昆山市國有建設用地使用權網上掛牌出讓公告

昆地網[2025]住掛字19號

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》（國土資源部第39號）、《江蘇省國有建設用地使用權網上交易規則》、《關于進一步加強蘇州市區房地產市場管理的實施意見》（蘇府〔2016〕119號）、《關于進一步加強全市房地產市場調控的意見》（蘇府〔2016〕150號）、《關于進一步促進全市房地產市場持續穩定健康發展的補充意見》（蘇府〔2019〕38 號）和《關于進一步完善我市房地產市場平穩健康發展的工作意見》（蘇府〔2019〕61 號），經昆山市人民政府批準，由昆山市自然資源和規劃局對以下地塊進行公開網上掛牌出讓。現將有關事宜公告如下：

一、出讓地塊基本概況

（地塊具體詳見特別說明）

二、出讓土地受讓對象

本次出讓地塊須具有房地產開發資質的企業參與，報名時須同步上傳房地產開發企業資質證書。可以獨立競買，也可以聯合競買，聯合競買的，各方均應具備資質。住宅類宗地不接受自然人報名參與競買（包括以個人名義申請競買、約定競得后成立公司作為受讓人進行開發建設情形）。

根據江蘇省信用辦《關于對國家下發的嚴重失信企業實施聯合懲戒工作的通知》（蘇信用辦〔2016〕73號）要求，限制嚴重失信企業參加國有建設用地使用權掛牌競價出讓活動。

對于違反上述規定的競買人，經認定構成違規參與競買的，將認定其為國有建設用地使用權掛牌競價出讓失信行為人，禁止其在失信行為發生后三年內參加昆山市國有建設用地使用權掛牌競價出讓活動。對于違反上述規定、構成違規參與競買的競得人，出讓人有權取消其競得資格，視違約情節嚴重程度決定其所支付的全部或部分保證金不予返還，并保留要求其賠償該地塊組織網上掛牌出讓支出的全部費用的權利；已簽訂土地出讓合同的，解除土地出讓合同，收回已出讓土地，定金不予返還，并保留要求其賠償該地塊組織網上掛牌出讓支出的全部費用的權利。

三、出讓土地有關事項

（一）土地出讓方式

本次國有建設用地使用權網上掛牌交易采取在互聯網上交易的方式進行，意向競買人應持CA證書通過昆山市國有建設用地使用權網上交易系統（以下簡稱“網上交易系統”），參與網上掛牌競買。競買人請仔細閱讀“網上交易系統”左上角的“資料下載”和“系統幫助”等相關信息。

CA證書辦理地點在蘇州市高新區長江路211號天都大廈北樓1310室（辦理地點以官方實際公布為準，聯系電話：400-025-1010、0512-68701110）。

（二）土地出讓流程

1.公告：本出讓公告發布時間為2025年12月26日至2026年1月14日。公告發布后，意向競買人可通過網上交易系統下載網上掛牌出讓文件。

2.正式報名：公告期滿后進入掛牌期。競買申請人可于2026年1月15日9：00起至2026年1月26日下午16:00止持CA證書登錄網上交易系統提交競買申請，在網上交易系統確定的銀行中選擇一家銀行按時足額繳納競買保證金。如競買人持外幣繳納保證金，須與昆山市自然資源和規劃局簽訂外匯保證金托管及結算協議，賬戶信息詳見托管協議。具體聯系：昆山市自然資源和規劃局財務科0512-57376609。

競買人繳納保證金到賬后，網上交易系統自動賦予其取得競買資格（保證金到賬時間以網上交易系統接收銀行反饋時間為準）。競買人申請一經提交，即視為對掛牌文件及地塊現狀無異議并全部接受。

3.自由報價：網上交易系統開通報價資格后，競買人可進行自由報價，自由報價截止時間為2026年1月28日上午9:00。競買報價所報價格必須高于最新掛牌價格，每次報價應在當前最高報價基礎上遞增1至5倍的加價幅度。網上交易系統報價一經確認后，不得變更或者撤銷，允許多次報價。

4.限時競價：本次掛牌截止時間為2026年1月28日上午10:00。掛牌截止前一小時，停止更新掛牌價格，停止更新時最高報價作為限時競價起報價。各地塊在掛牌截止后進入限時競價程序。如果2位及以上競買人報名地塊，無論競買人在自由報價期間是否報價，均可參加限時競價。限時競價兩次報價時間間隔不超過4分鐘，若4分鐘內無價格更新，報價最高者即為競得人。

5.成交通知與成交確認：網上掛牌出讓成交后，網上交易系統自行向競得人生成《國有建設用地使用權網上掛牌出讓成交通知書》。競得人應在競得之日起5個工作日內，持成交通知書、報名材料原件及有效證件原件、復印件提交出讓人（昆山市自然資源和規劃局）進行競買資格審查。審查通過后，競得人（法定代表人或授權委托人）須現場與出讓人簽訂《國有建設用地使用權網上掛牌出讓成交確認書》。對未取得國有建設用地使用權的競買人的競買保證金，在網上掛牌競價結束后5個工作日內憑票據申請退還，保證金不計利息。（保證金咨詢電話：0512-57392991）

6.簽訂出讓合同：《成交確認書》簽訂后，競得人須與屬地政府簽訂投資發展監管協議。競得人須在《成交確認書》簽訂之日起10個工作日內憑《成交確認書》等資料與昆山市自然資源和規劃局簽訂國有建設用地使用權出讓合同。競得人應按照合同約定繳納出讓金（其中出讓金總額的20%為合同定金）。競得人不按照規定時間簽訂出讓合同的，市自然資源和規劃局無條件沒收競買保證金，并取消成交資格。

（三）特別說明：（包括銷售約定、環保要求、建設要求等）

1.該地塊按照《昆規地設[2025]58號》規劃設計技術要點執行。

2.競得人須按照規劃條件要求開發利用地下空間作為地表配套使用的，與地表建設用地使用權一并取得，不計入地表容積率，用途為車庫、配套設施用房、配套設備用房等。

3.住宅及其配套設施（物業、養老用房等）、設備用房計容面積占項目總計容面積不超過80%。商業業態包括酒店及配套商業，其中酒店地上計容建筑面積不小于10000平方米。商業部分建成后不得銷售，不得分割轉讓，可整體轉讓。

4.商住項目須同步開工。商業竣工驗收前住宅可預售建筑面積不超過住宅總可售建筑面積的90%。

（四）其他要求

1.本次公告地塊的居住區規劃設計參照住建部《城市居住區規劃設計標準》（GB50180-2018）執行。

2.本次公告地塊不得建設私家莊園和帶有私家花園的低層獨立式住宅的別墅類房地產開發項目。

3.本次出讓地塊所涉地下空間使用權設立及其各項規劃管控要求的出具，均依據已經依法批準的詳細規劃中相應地下空間的開發利用內容，符合《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市居住區規劃設計標準》（GB50180-2018）、《江蘇省城鄉規劃條例》、《江蘇省城市規劃技術管理規定》、《省政府辦公廳關于城市地下空間開發利用的指導意見》（蘇政辦發〔2020〕58號）、《江蘇省自然資源廳黨組關于嚴格執行國有建設用地出讓規定進一步加強監管監督工作的意見》（蘇自然資黨組發〔2019〕94）等法律法規和技術規范標準有關規定。

（五）土地交付及時間約定

在合同約定的交地期限內，屬地政府向競得人發出土地交接通知。競得人應當實地踏勘土地現狀，對照本掛牌公告約定的交付條件，與屬地政府簽訂地塊交接書。地塊交接書一經簽訂，視為競得人對本地塊現狀條件無異議并全部接受，今后不得以土地交付為由拒絕履行土地出讓合同。如競得人自交地期限截止之日起七天內未主動辦理土地交接手續，且未提出書面異議的，視作在該截止日已接受該地塊，此后對該地塊的一切風險、責任均由競得人承擔。

出讓人承諾的地塊周圍其余基礎設施通達條件，地塊內管線和綠化樹木遷移，均不作為土地交付和按時繳納土地出讓金的前置條件，具體實施的時間雙方另行協商。

 四、咨詢及資料索取

（一）網上掛牌出讓咨詢及資料索取

意向競買人或申請人如對網上掛牌出讓操作方式和流程需作咨詢和輔導的、需現場索取相關資料的，請與昆山市土地交易中心聯系，地址：昆山市同豐西路188號，聯系電話：0512-57319056。

（二）出讓地塊情況咨詢

本次網上掛牌出讓公告地塊的其他事項詳見《昆山市國有建設用地使用權網上掛牌出讓須知》。

網上掛牌出讓地塊和相關詳細情況，意向競買人或申請人可向昆山市自然資源和規劃局咨詢也可根據公告地塊位置向所在區鎮分局所進行咨詢，聯系電話：陸家分局0512-57679380。

昆山市國有建設用地使用權網上交易系統網址：http://221.224.76.18:8120。

特此公告！

昆山市自然資源和規劃局

2025年12月26日