昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局、各人民團體、各直屬單位：
《昆山市科技招商三年行動計劃（2024—2026年）》已經(jīng)市委第114次常委會會議、市政府第55次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
昆山市人民政府辦公室
2024年5月14日
（此件公開發(fā)布）
昆山市科技招商三年行動計劃
（2024—2026年）
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國兩會精神，根據(jù)《蘇州市科技招商三年行動計劃（2024—2026年）》《關(guān)于加快推進全市科技招商工作的實施意見》相關(guān)文件精神，進一步完善全市科技招商工作體系，提高科技招商工作水平，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，結(jié)合我市實際情況，制定本行動計劃。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“2+6+X”新興產(chǎn)業(yè)布局和“4-1050”體系，不斷強化科技招商在推動科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局未來方向的強引擎作用，著力構(gòu)建更加精準高效的科技招商機制，著力營造更具吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加速集聚全球優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為我市打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范提供有力支撐。
力爭至2026年，全市形成管理模式更加高效、科招隊伍更加專業(yè)、招引機制更加靈活、服務(wù)企業(yè)更加精準、激勵機制更加有力的科技招商工作體系，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽超100場，新增高新技術(shù)企業(yè)超1000家，新增科創(chuàng)載體超300萬平方米，新引進科技招商項目超3000個，開展科技招商活動超600場，新引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才超600人。
二、重點任務(wù)
（一）瞄準重點招引方向，推動科技招商擴面提質(zhì)
1. 吸引集聚一批高層次科技人才項目。依托國家引才引智示范基地、國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、昆山杜克大學(xué)平臺作用，吸引一批“高精尖缺”人才。深入實施昆山市“頭雁人才”計劃、昆山杜克大學(xué)卓越學(xué)者計劃等頂尖人才政策，靶向引進海內(nèi)外院士、學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍型科技企業(yè)家等“關(guān)鍵少數(shù)”。充分發(fā)揮本級雙創(chuàng)人才計劃支撐作用，通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵育和未落戶項目，充分賦能科技招商工作，加大科技人才項目引進力度。至2026年，新增頂尖人才（團隊）10項、各級雙創(chuàng)人才計劃600項。
2. 加速引育一批高水平科技產(chǎn)業(yè)項目。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈“補鏈、強鏈、固鏈、延鏈”，精準招引一批產(chǎn)業(yè)適配度高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好的科技產(chǎn)業(yè)項目。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)突破，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。實施高新技術(shù)企業(yè)三年行動計劃，持續(xù)壯大以高新技術(shù)企業(yè)為主體，以“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和“獨角獸”培育企業(yè)為標桿的科技企業(yè)梯隊。至2026年，全市新增創(chuàng)新聯(lián)合體30家、高新技術(shù)企業(yè)超1000家。
3. 聚力打造一批高能級創(chuàng)新平臺項目。釋放深時數(shù)字地球國際大科學(xué)計劃、國家超算中心等重大創(chuàng)新平臺集聚效應(yīng)，吸引一批創(chuàng)新型企業(yè)。加快建設(shè)新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，推動省未來膜技術(shù)創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，以優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)加速科技招商項目落地。充分發(fā)揮北京大學(xué)昆山概念驗證中心、西交大昆山創(chuàng)新中心、廈大昆山創(chuàng)新中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺作用，推動科技成果來昆轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。至2026年，新增協(xié)同創(chuàng)新平臺5家，實現(xiàn)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省重點實驗室等重大平臺零的突破。
（二）實施伙伴協(xié)同計劃，構(gòu)建科技招商多元模式
1. 開展體系化產(chǎn)業(yè)分析研判。瞄準與新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點和空白領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)以及未來爆發(fā)點，滾動編制產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技企業(yè)招引清單，按圖索驥開展重點企業(yè)招引。聚焦元宇宙及人工智能、低空經(jīng)濟、醫(yī)美與醫(yī)療器械等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、科技創(chuàng)新前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研究分析，加強新領(lǐng)域新賽道研究與布局。圍繞全市產(chǎn)業(yè)定位，支持區(qū)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢，布局細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和招商主攻方向，形成全市科技招商差異化發(fā)展。至2026年，完成10條重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜編制。
2. 布局全球化科技招商網(wǎng)絡(luò)。做強科技招商“橋頭堡”，支持工研院、各區(qū)鎮(zhèn)在歐美、日韓和“一帶一路”沿線國家布局海外離岸創(chuàng)新中心，加速海外項目引進。做優(yōu)科技招商“聯(lián)絡(luò)站”，赴上海、深圳、廣州、西安等地開展科技招商推介活動，不斷擴大科技招商聯(lián)絡(luò)站布局范圍，提升資源對接成效。做大科技招商“朋友圈”，面向國內(nèi)外招募一批投融資機構(gòu)、海外社團組織、校友會、科技載體平臺等招才引智合作組織，強化創(chuàng)新資源導(dǎo)入。至2026年，新增海外離岸創(chuàng)新中心5家、引進招才引智合作組織超100家。
3. 打造品牌化科技招商活動。強化活動引才，堅持“走出去+引進來”相結(jié)合，持續(xù)辦好昆山創(chuàng)業(yè)周、清華大學(xué)“昆山周”、祖沖之攻關(guān)計劃“百校群英薈”等品牌活動，打造科技招商強磁場。強化大賽引才，辦好祖沖之杯、夏駕河杯、智匯陽澄湖等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，積極參與“贏在蘇州、創(chuàng)贏未來”全球科技創(chuàng)業(yè)大賽，通過以賽代評方式引才聚才。強化基金引才，高效運作昆山天使投資基金二期，與社會金融資本建立聯(lián)動機制，通過“以投帶引”“以招促投”，發(fā)掘撬動項目招引。到2026年，組織舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽超100場、對接大賽優(yōu)秀項目超1000個。
4. 搭建特色化載體招商方式。著力打響特色品牌，加快建設(shè)元宇宙產(chǎn)業(yè)園、先進計算產(chǎn)業(yè)園等一批高品質(zhì)特色專業(yè)園區(qū)，形成“一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)”精準招引模式。著力打響專業(yè)品牌，充分發(fā)揮銥工場、蒲公英、紫竹麥垛等優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)載體資源優(yōu)勢，招引一批科技招商項目。著力打響標桿品牌，遴選培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦、專業(yè)能力凸顯、示范效應(yīng)明顯的標桿科技企業(yè)孵化器，精心打造一批孵化器典型范例。高效運作全市科創(chuàng)載體熱力圖，實時跟蹤全市載體產(chǎn)業(yè)定位、承載容量、孵化能力，強化項目孵化空間保障。到2026年，新增科創(chuàng)載體300萬平方米以上，建設(shè)特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)50個以上。
（三）優(yōu)化科技招商體系，夯實科技招商工作基礎(chǔ)
1. 打造高效有為的工作體系。堅持全市科技招商“一盤棋”工作思路，明確全市科技招商年度目標任務(wù)，加快形成市級統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、多方參與、合作共贏的工作格局。建立重大項目庫，針對重點項目在招引過程中遇到的難點問題，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議商議解決。建立項目跟蹤服務(wù)庫，對活動簽約項目、賽事獲獎項目等明確對接板塊，形成閉環(huán)式跟蹤對接，全力保障項目成功落地。
2. 健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機制。完善“2+4+5”科技招商體系，加快組建一支“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂企業(yè)”的國際化、專業(yè)化、市場化的隊伍。遴選一批企業(yè)專家、技術(shù)專家和投融資專家組成科技招商專家智囊團，精準把脈項目技術(shù)先進性、技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)化前景等。建立科技招商聯(lián)動機制，推動工研院通過資源導(dǎo)入、“資源導(dǎo)入+共建空間”“資源導(dǎo)入+共建空間+聯(lián)合基金”等方式，與區(qū)鎮(zhèn)建立靈活多樣的落地機制。
3. 構(gòu)建快速精準的專業(yè)服務(wù)。高效運作科技招商全生命周期管理云平臺，實時跟蹤項目進展，動態(tài)掌握企業(yè)技術(shù)、投資等需求，為項目成長保駕護航。持續(xù)擦亮“昆如意”營商服務(wù)品牌，優(yōu)化供給人才安居、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等一站式服務(wù)，布局建設(shè)一批高品質(zhì)人才示范社區(qū)、人才公寓，打造近悅遠來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。建立科技招商專員常態(tài)化培訓(xùn)機制，定期開展產(chǎn)業(yè)研討、實務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)研等專題培訓(xùn)，提升全市科技招商隊伍實戰(zhàn)化水平。
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市科技招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究部署全年科招重點任務(wù)及重大事項的組織協(xié)調(diào)。建立科技招商月度工作例會、季度工作通報會、半年度工作總結(jié)會制度，及時通報科技招商工作進展。
（二）強化政策保障。充分發(fā)揮頭雁人才、雙創(chuàng)人才、社會化引才政策疊加效應(yīng)，通過未落戶先評定機制，提前鎖定優(yōu)質(zhì)科招項目。推進雙創(chuàng)人才與大賽的貫通機制，與區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動的孵育機制，建立更加開放、更加便捷、更大力度的人才政策體系。
（三）強化考核激勵。提高科技招商在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中的比重，研究出臺科技招商項目評價標準，切實推動科技招商項目量質(zhì)并舉。廣泛宣傳科技招商先進經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，營造爭先進位良好工作氛圍。
