第一章 總則

第一條 為順利推進《昆山市新市民子女公辦學校積分入學辦法（修訂）》（以下簡稱《積分入學辦法》）的實施工作，根據《積分入學辦法》，制定本細則。

第二條 在市政府統一領導下，新市民子女積分入學管理工作領導小組統籌協調各區鎮和有關部門開展新市民子女積分入學工作，各區鎮負責轄區內的具體工作，各有關部門按要求履行職責。新市民子女積分入學管理工作領導小組下設辦公室，負責新市民子女積分入學管理的日常工作；各區鎮相應成立新市民子女積分入學管理工作領導小組，落實轄區內入學工作，在便民服務中心設立新市民子女積分入學積分管理窗口，負責新市民子女積分入學管理的政策咨詢解釋、網上信息核對、資料現場初審等工作。

第三條《積分入學辦法》所稱昆山市新市民子女，是指夫妻（含其他法定監護人，下同）雙方中至少一方滿足下列條件之一的非昆山籍人員符合入學年齡的子女:

（1）2021年4月19日前持有本市住宅類房產證（房屋所有權證或不動產權證書，下同）；

（2）在本市居住一年以上，且有合法穩定職業;

（3）在本市居住一年以上，且有合法穩定住所。

滿足下列條件之一可認定為在本市居住滿一年：

（1）申請時在本市范圍內，已由公安部門辦理居住登記連續滿1年的；

（2）在本市范圍內，已由公安部門辦理居住登記，申報時社保處于繳費狀態，18個月以內社保累計繳費滿12個月。

滿足下列條件之一可認定為有合法穩定職業：

（1）有本市工作單位出具的勞動關系(或者人事關系)證明材料及社會保險參保證明；

（2）有在昆法人登記證一年以上（2020年4月19日前）或者有工商營業執照一年以上（2020年4月19日前）且仍在經營。

合法穩定住所是指有與居住登記信息一致的住宅類租住房屋。

第四條《積分入學辦法》所稱積分入學，是指根據當年度公辦學校起始年級可供學位數，以積分排名方式安排新市民子女到公辦學校入學的管理辦法。

第五條 積分入學學段為義務教育階段的起始年級。起始年級指小學一年級、初中一年級。非起始年級不適用。

第六條 積分入學采取個人自愿網上申報的模式。

第七條 新市民積分包括房產年限、專業技術職稱（職業資格）或文化程度、參保年限、先進典型、遵紀守法等五項指標，積分總值為各項指標得分之和。

先進典型、遵紀守法指標采用加分方法。

2021年關于房產年限積分、學區認定及截止時間：

4月19日前已取得住宅類房產證的，按《昆山市新市民子女公辦學校積分入學指標內容及計分方法》賦分。     

4月19日前尚未取得住宅類房產證的，如在5月31日之前取得住宅類房產證，可以納入積分，共40分。5月31日至6月6日，各區鎮積分入學辦理窗口受理住宅類房產證的積分登記及學區變更。

第八條 新市民子女積分入學實行政策公開、程序公開、結果公開，主動接受社會各界的監督。3月20日前公布當年度準入學校和學區；7月10日前公布準入學校可供學位數；7月19日前公布各區鎮申請人積分高低排名及各學校二次填報志愿可供學位數；7月27日前公布各學段準入名單。以上信息均在中國昆山網（www.zuidamulu.cn）上公布。

第九條 昆山市榮譽市民“瓊花獎”、昆山之友“并蒂蓮獎”獲得者，駐昆部隊現役軍人、當年現役轉業干部，在昆工作或居住的外籍專家、港澳臺僑人員，政府引進的高層次人才、緊缺產業人才、優秀高技能人才，企業高級管理人員不參加積分入學管理。昆山市榮譽市民“瓊花獎”、昆山之友“并蒂蓮獎”獲得者由市商務局審核；駐昆部隊現役軍人、當年現役轉業干部由市人武部審核；在昆工作或居住的外籍專家由市科技局審核；在昆工作或居住的港澳臺僑人員分別由市僑辦、臺辦審核；政府引進的高層次人才^①由人才科創發展服務中心受理、市人才辦審核；緊缺產業人才和優秀高技能人才^②由人才科創發展服務中心受理、市人社局審核；企業高級管理人員由各區鎮審核。相關部門應制定認定標準、審查佐證材料，匯總后交積分辦。積分辦核準后錄取，超過規定時限的不予受理。監護人所提供的證件應在有效期內。

第二章 申請受理

第十條  積分入學采取網上申報，申報日期為當年度3月20日至4月19日17時。參加積分入學管理的新市民應在規定的申報期限內登錄中國昆山網，點擊“昆山市新市民子女積分入學報名”窗口，按《昆山市新市民子女積分入學報名操作手冊》提示分區鎮、分學段進入系統，準確填寫擬入讀學校以及相關信息，并按要求錄入相關附件。每個新市民子女只能申報一所居住地所在學區內的公辦學校。所填報信息的有效日期以當年度申報截止日4月19日為止。

第十一條 新市民子女積分入學申請管理由各區鎮便民服務中心統一負責。各區鎮便民服務中心設立專門窗口，受理新市民子女積分入學的政策咨詢解釋、網上信息核對及資料現場初審等工作。

第十二條 申請人完成網上申報后，3月20日至4月19日17時內將有關證明材料原件及復印件、《積分入學申請表》、《網上報名信息表》提交至所在地區鎮便民服務中心積分入學管理窗口。窗口初步審核后，退還原件，復印件與《積分入學申請表》、《網上報名信息表》經申請人簽名確認后一起存檔，實行一人一檔。

窗口初步審核材料（提供原件和復印件）包括：

1．戶籍相關證明。

2．居住證及相關證明材料（有房產證的可不提供居住證）。

3．住宅類房產證或房屋租賃合同（其中提供的住宅類房產證遵循每5年認定一名學區生的原則。租住房屋同樣遵循每5年認定一名學區生的原則，提供無房證明，有規范的合同，并且房東持身份證和住宅類房產證原件或依法委托他人到現場確認）。

4．工作單位出具的勞動關系（或者人事關系）證明材料，或者法人登記證（2020年4月19日前），或者工商營業執照（2020年4月19日前）且仍在經營。

5．先進典型（見義勇為、勞動模范、道德模范和身邊好人等）提供相關證明材料。

6．專業技術職稱審批材料及證書、學歷證書、職業資格證或職業技能等級證書。

7．子女《出生醫學證明》（小學）。

第十三條 申請人提供虛假資料的，一經查實，取消其積分入學資格，并納入信用管理體系，申請人五年內不得再次申請參加積分入學。申請人違反相關法律法規的，職能部門將依法追究相關責任。

第三章 資料審核

第十四條 相關部門按照《昆山市新市民子女積分入學積分指標內容及計分方法》，制定材料核實和評分操作細則并向社會公開，公布咨詢方式，同時負責相關積分內容的咨詢釋疑工作。對申請參加積分入學的新市民實施評分工作，各部門具體工作職責如下：

公安部門負責核實居住登記信息和遵紀守法情況；人力資源和社會保障部門負責核實新市民專業技術職稱（職業資格）等級和在昆繳納社會保險費年限（其中醫療保險和生育保險由醫療保障部門負責核實）；房地產登記部門負責核實新市民及其子女住宅類房產證登記信息；公安部門、總工會、文明辦負責核實先進典型；教育部門負責核實新市民文化程度。

第十五條 相關部門根據職責分工，組織人員進行核查評分，并在5月31日前完成核查評分工作。

第十六條 6月1日至6月20日17時為申請人查分階段。這期間，申請人可登錄《昆山市新市民子女積分入學填報系統》查分，對個人積分情況有異議的，憑本人居民身份證到提交申請的積分入學管理窗口提出積分復核要求。窗口人員及時聯系有關部門進行核實，并在5個工作日內作出答復。

第四章  入學管理

第十七條 各區鎮根據申請人積分高低進行排名，于7月19日前在中國昆山網上公布區鎮申請人積分高低排名及各學校二次填報志愿可供學位數。

第十八條 新市民子女根據各區鎮申請人積分高低排名，達到區鎮準入線，但因所申請學校學位有限不能就讀該學校的，家長須于7月20日至22日登錄招生系統，根據區鎮公布的二次填報志愿可供學位數第二次填報志愿，由系統根據家長志愿自動錄取，區鎮不作統籌協調。各區鎮根據轄區內準入公辦學校可供學位數、申請人積分排名和第二次填報志愿情況，公布各學段積分入學名單。在公布積分入學名單時，如遇積分相同但受學位限制而不能同時進入準入名單的，首先比較申請人參保年限得分高低，高者優先進入；再相同，則依次比較申請人房產年限、專業技術職稱（職業資格）或文化程度得分高低，高者優先進入。當年度各學段積分入學名單，于7月27日前統一在中國昆山網上公布。

第十九條 各區鎮便民服務中心于7月底前將積分入學學生的紙質資料分發到各公辦準入學校。

第二十條 各區鎮于8月7日前向積分入學的學生發放相應學段準入卡。

第二十一條 取得準入卡的申請人，憑準入卡及有關材料原件在準入學校規定時間內到學校進行現場核對，核對無誤后辦理入學手續。

第二十二條 申請人辦理入學手續時，各準入學校需要核實和受理以下必備證明材料（原件和復印件）：

1．監護人身份證。

2．戶口簿。

3．居住證、住宅類房產證或房屋租賃合同。

4．子女《出生醫學證明》（小學）。

5．預防接種證（小學）。

6．準入卡。

第五章  監督檢查

第二十三條 昆山市新市民子女積分入學工作接受市行政監察部門和社會監督。

第二十四條 社會各界及新市民對有關部門、區鎮便民服務中心或學校執行積分入學管理相關規定有異議的，可向市教育局以及市、區鎮監察部門提出，由受理單位對異議情況進行核實。反映情況屬實的，由受理單位督促相關部門整改，并予以妥善解決。

第二十五條 各部門及相關工作人員應遵紀守法，廉潔奉公，認真履行職責，自覺接受群眾和輿論監督。監察部門定期抽查和綜合評定各職能部門積分入學管理工作，處理各類違法違規違紀行為。

第六章 附則

第二十六條 本細則由市積分辦負責解釋。

第二十七條 本細則適用于2021年。

附注：

①本細則中“高層次人才”是指：“頭雁人才”及其團隊核心成員；國家重大人才工程引進計劃入選者、國家重大人才工程培育計劃入選者、國家百千萬人才工程入選者、科技部創新人才推進計劃入選者、江蘇省“雙創人才”、江蘇省“雙創團隊”領軍、江蘇省“333高層次人才培養工程”第一層次和第二層次培養對象、姑蘇創新創業領軍人才、姑蘇重大創新團隊領軍人才、昆山市創新創業人才、昆山市創新創業團隊領軍人才；獲得江蘇省創新創業人才獎、蘇州杰出人才獎、蘇州杰出人才提名獎、蘇州市科技創新創業市長獎、昆山市杰出人才獎的人員；享受國務院政府特殊津貼的專家，國家有突出貢獻中青年專家等。

江蘇省“雙創團隊”核心成員、江蘇省“雙創博士”、江蘇省“333高層次人才培養工程”第三層次培養對象、江蘇省“六大人才高峰”資助對象、江蘇省科技企業家培育工程對象、江蘇省產業教授、江蘇省有突出貢獻中青年專家、姑蘇人才計劃（姑蘇創新創業領軍人才計劃、姑蘇重點產業緊缺人才計劃除外）、蘇州海鷗計劃入選者、昆山市創新創業團隊核心成員、昆山市高層次教育人才計劃入選者、昆山市高層次醫學人才計劃入選者、昆山市高層次文化人才計劃入選者、昆山市高層次金融人才計劃入選者、昆山高層次社會人才計劃入選者、昆山市突出產業人才、昆山市實用產業人才。

②本細則中“緊缺產業人才”是指姑蘇重點產業緊缺人才、昆山市緊缺產業人才（原昆山市人民政府人才津貼入選者）；本細則中“優秀高技能人才”是指享受昆山市高技能人才津貼的人員。