一、計劃的目的和意義

為科學安排國有建設用地供應，有效指導全市土地供應工作，根據原國土資源部《國有建設用地供應計劃編制規范（試行）》（國土資發〔2010〕117號）、江蘇省自然資源廳《關于做好2023年度國有建設用地供應計劃編報工作的通知》（蘇自然資函〔2022〕1615號）和《轉發自然資源部辦公廳關于進一步規范住宅用地供應信息公開工作的通知》（蘇自然資函﹝2023﹞17號）要求，結合2022年供應情況和本年度用地需求，特制定本計劃。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

為貫徹落實黨中央、國務院房地產市場調控工作要求，堅持“房住不炒”定位，按照“統籌總量、節約集約、有保有壓”的基本原則，進一步加強我市國有建設用地供應管理，合理配置全市土地資源，促進我市土地市場平穩健康發展。

（二）基本原則

按照“統籌總量、節約集約、有保有壓”原則。適度控制供應總量，嚴守三條控制線。加大存量盤活力度，從嚴控制增量用地。優化土地供應空間布局，加強城市更新研究。優先保障國家、省、市重大項目和重點實事工程用地需求。

三、計劃指標

2023年昆山市國有建設用地供應總量控制在507公頃，其中住宅用地151.33公頃，商服用地33.33公頃，工礦倉儲用地133.33公頃，公共管理和公共服務用地106.67公頃，交通運輸用地80公頃，水域及水利設施用地2.34公頃。

住宅用地計劃出讓151.33公頃，其中商品住宅用地124.33公頃，租賃住房用地1公頃，其他住宅用地（動遷房）26公頃。具體地塊和供應時序根據市場行情和計劃安排合理調節。

四、政策導向

根據經濟社會發展計劃、產業政策、國土空間規劃等情況，引導產業空間集聚，優化城市空間布局。積極保障民生項目和省、市重大項目等重要領域、關鍵環節用地需求。重點保障軌道交通建設、中環沿線和城市更新改造等主要區域用地。積極盤活存量低效資源，優先選擇存量建設用地。進一步落實工業用地提質增效措施。充分發揮市場配置土地資源的決定性作用，強化國有建設用地資產配置管理。 

五、保障措施

（一）組織保障。市政府統籌部署，各區鎮、部門緊密配合，按規定推進全市供應計劃實施。各區鎮做好前期各項準備工作，確保完成全年出讓任務。市級部門加強協同配合，提高服務效率。

（二）社會公布。經市政府批準后，供應計劃通過官方平臺向社會公開，其中商品住宅公開具體地塊情況和表格明細。定期通過相關媒體途徑發布出讓信息，有效引導市場合理需求。