一、2021年工作總結
（一）加快推進重點項目規劃建設
推進交通一體化。積極對接長三角一體化發展國家戰略，以長三角區域合作辦公室為橋梁紐帶，主動融入虹橋國際開放樞紐北向拓展帶。軌交S1線工程量完成過半，全線車站封頂。持續推進蘇州軌道快線9號線昆山段和昆山K1線規劃研究。積極配合開展蘇錫常、蘇淀滬城際鐵路線位、站點規劃研究，開啟了快速軌道交通體系規劃建設的新起點。蘇昆中環對接完成工程總量的84%。曙光路對接復興路建成通車，外青松公路改造工程、S224對接上海金商公路加快推進，沿滬大道對接勝利路啟動建設，連滬通蘇的大通道建設步伐加快。
推進道路通暢化。印發《昆山市“十四五”綜合交通運輸發展規劃》《昆山市綜合立體交通網規劃》，為構建“多網融合、智慧立體”的現代綜合交通運輸體系勾畫了實施路徑。朝陽路改造全線完工，白馬涇路南延至朝陽路，城市內環閉合運行，真正實現三環全線貫通。啟動外環快速化、黃浦江路南段改擴建，道路快速化改造邁出新的步伐。完成古城路改造、馬鞍山路（凌家路以西段）交通精細化提升、滬光路改造等項目，祖沖之路南延、青陽北路改造、下穿京滬鐵路“一拓三通”等路橋工程加快建設，框架道路網絡持續優化。
推進項目品質化。金浦大橋、朝陽路橋、滬寧高速保通橋建成通車，京滬鐵路昆山段完成雙線撥接，啟動震川路橋、同豐路橋、孔巷大橋改建，青陽港濱水城市客廳交通肌理開啟功能、形象的雙提升。4個項目獲評蘇州市2021年度公路水運“平安百年品質工程”示范項目。新開工重大項目全部納入創建品質工程。高標準打造蘇申外港線、昆周線1.51公里航道生態護岸樣板，助力拓展城市藍綠空間。創新工藝工法解決路面車轍病害，實施預防性養護，有效延長公路的生命周期。
推進管養精細化。高分通過 “四好農村路” 全國示范縣驗收。全面完成區鎮農路管養體制改革。在全市國省道、農村公路橋梁設置管養公示牌，明確管養責任，接受社會監督。開展國省道智慧巡查試點，工作效率提升近50%。完成18.5公里農村公路提檔升級，實施涵蓋5鎮43個項目的“阡陌農路”暢安工程。完成1032座農村公路橋梁、911公里農村公路路況檢測評定。農村交通基礎設施的有效管護、可靠運行，為鄉村振興戰略提供了有力支持。
（二）不斷彰顯綜合運輸示范成效
公交出行方面。完成“公交兩市”創建驗收。新增、調整公交線路71條，新改建公交候車亭233座、改造老舊場站8座、打造無障礙公交站點16處，新增公交專用道7.6公里。新開通C10、C11兩條毗鄰公交，全面實現與毗鄰地區的公交互通。開發公交智能化監管平臺，強化對公交行業數據的動態監測分析。編制公交換乘優惠政策，推動公交的價格優勢得到鞏固。制定《昆山市建筑配建公交首末站設計導則》，形成大型建筑配建公交首末站的昆山標準與樣板。
道路客運方面。順利完成春運、五一、國慶等節假日運輸，為海峽兩岸中秋燈會、高考、兩會等文、體、旅活動提供精準、舒適的運輸保障。新開通定制客運班線2條，累計達到45條。推出“昆山定制出行”APP，累計開通7條定制公交線路，有效滿足學生通學、企業通勤需求，年服務超5萬人次。引入“T3出行”網約車平臺“國家隊”，促進出租車市場良性發展。
運輸結構方面。引導通澤國際等龍頭物流企業開展鐵路貨運班線服務，依托太倉港、上海洋山港等港口發展多式聯運。港口碼頭貨物吞吐量突破3000萬噸，大宗貨物水路運輸能力穩步提升。支持飛力達等本地企業加入蘇浙滬集裝箱聯盟，通過組團發展提高滬蘇集裝箱的周轉速率，降低物流成本。開展城市配送體系研究，印發《關于進一步規范和鼓勵發展綠色城市貨運配送的實施意見》，推動破解物流“最后一公里”難題。郵政行業業務總量、業務收入，快遞業務投遞量保持全省縣市首位。開辟蘇州首條覆蓋多節點的“交郵惠民”主題公交郵路。對接通力電梯、藍月亮等制造企業，推廣“制造業+電商+快遞”寄遞服務模式。
（三）持續提升行業治理現代化水平
交通執法方面。對660項行政處罰權自由裁量進行固化，做到“自由裁量不自由”。推進數字科技與交通執法融合發展，實現“大數據+網格化+鐵腳板”賦能高效治理，數字治超、數字控危、數字打非取得明顯成效。依托超限運輸車輛動態稱重檢測系統，以及交通執法監管平臺與公安交警部門平臺的連通、聯動。啟用非法營運智能化整治平臺，有效維護運輸市場秩序。
隱患治理方面。積極落實省級安全發展示范城市交通創建任務。組建交通運輸安全生產專家庫。開展外地籍危化品運輸車輛技術狀況抽檢，制定實施昆山市船岸一體化安全管理辦法，有效清除不合規營運車船，防止“劣幣驅逐良幣”。持續推進鐵路運輸安全整治，在省內率先實現“雙段長”制融入社會治理網格化，相關工作經驗獲得省交通廳主要領導簽批肯定。完成14.3公里航段、10.8公里農路的安全提升工程，設置橋梁防碰撞警示標志236處，清淤航道土方近1.7萬立方，橋區水域標志標牌“昆山方案”在蘇州全市推廣，開展普通國省道視距保障和公交校車停靠站點安全保障行動、航道標志標牌“三個一批”專項整治行動，探索運用發光斑馬線技術，有效提升道路、水路交通安全水平。
疫情防控方面。堅守交通客運入昆通道，協調做好花橋基地入境人員、“兩站”來昆重點人員轉運，守牢全省疫情防控“東大門”。完成“應接盡接”人員疫苗接種“清零”。協調衛健部門設立2處交通快速核酸采樣點，組織開展交通行業重點人員核酸檢測。建立防疫應急運輸保障機制，完成重點人員轉運、核酸樣本轉運、醫廢轉運“三類”車輛的儲備。設置兩處出租車集中消殺點，開展專項消殺。高效、嚴密完成4起涉疫郵件及相關人員的跟蹤處置。
綠色發展方面。在建交通項目海綿城市落實率保持100%。全面建成覆蓋全市易起塵碼頭的粉塵監測網，全面完成普貨碼頭岸電系統標準化改造。完成客運北站出租車充電服務站建設。出臺《昆山市純電動出租車碳排放減排補貼實施方案》，運輸裝備清潔化水平持續提高。全面實現港口碼頭船舶生活污水、生活垃圾的上岸處置。開展交通工程項目混凝土、瀝青等廢料回收。
（四）堅定維護公平正義市場環境
及時回應群眾關切。全年受理市民訴求22300起，答復質量與效率在全市考核中保持前列。主動協調公安、城管等市級部門及相關區鎮，系統性解決出行不便、噪聲污染、通行安全等歷史遺留問題21項。全面完成公路水路公共基礎設施政府會計核算，做到交通公共資產底數清。承辦蘇州市政協提案2件、昆山市人大建議35件、昆山市政協提案32件，實現見面率、滿意率、辦結率100%。
大力推進簡政放權。印發《昆山市交通運輸局政務服務事項辦理流程方案》，推進行政審批標準化。啟用道路運輸經營許可證、道路運輸證、從業人員資格證電子證照，與“蘇服碼”完成對接，成功實現“一碼多證”。全力破解年審難、辦證難等問題，車輛“三檢合一”等業務事項“跨省通辦”獲得實質突破。積極推進公共資源交易服務“不見面”，交通建設項目“現場直播”開標使用率達100%，實現線上快捷辦理投標保證金繳退。
全面構建信用體系。積極開展“信用交通省”創建活動，實施交通運輸行業全領域、全行業、全主體信用評價。建立分級分類監管機制，將信用狀況作為實施差別化監管的參考依據。制定駕培機構培訓質量考核方案，構建公安、交通、行業協會三方約束機制。落地實施信用修復制度。在“兩客一危”、超限超載、交通建設市場等領域依法實施失信聯合懲戒。
（五）始終堅持為民奉獻政治情懷
落實管黨治黨責任。舉辦慶祝建黨100周年系列活動。全系統共開展黨史知識競賽、“迎建黨百年，看交通發展”走看比學等學習研討活動共103場次。召開全市交通建設工地黨建聯建工作總結大會。做實滬蘇昆“大交通”黨建聯盟品牌，開展一體化執法檢查及一體化疫情防控。黨建聯盟單位擴展至16家，以點促面把“盆景”變成“風景”。開展“海棠紅·大道行”品牌聯創，打造“海棠花紅”示范工地、示范路。開展“兩在兩同”建新功行動，引導黨員在疫情防控、防汛搶險等“急、難、險、重”第一線發揮模范帶頭作用。
厚植行業文明沃土。長三角一體化、蘇昆中環對接、京滬鐵路昆山段撥接、“四好農村路”建設等工作受到央視報道，描繪了昆山交通現代化建設的動人畫卷。在文明城市創建、疫情防控、慈善捐助、陽光惠農、無償獻血、農村人居環境整治等社會服務中貢獻交通力量，累計出動志愿者近2000人次，志愿服務時長超11000小時。舉辦青年素質拓展、美麗農路騎行、星光夜讀夜話等各類活動近百場次，培育健康向上的交通文明風尚。常態開展行風監督整治行動，推動出租車禁煙、禮讓斑馬線等活動品牌化、特色化。
錘煉干部隊伍作風。印發昆山市交通運輸局平時考核實施辦法、事業單位專業技術崗位等級晉升管理辦法，以考核促提升、以考評促落實。舉辦船艇操控、公路養護、汽車維修、工程檢測等技能競賽，弘揚工匠精神，錘煉過硬本領。開展黨委書記上廉政黨課活動，常態化開展廉政談話，完成“鹿城清風”廉勤教育服務站、點建設，形成“一站九點”品牌矩陣。主動對接派駐紀檢監察組，接受監督檢查，配合開展節假日清風行動、交通行業招投標等監督工作。
二、2022年工作計劃
（一）打造多網融合的快速軌道體系
構建連滬通蘇的中央廊道。圍繞新型基礎設施建設的更大目標，打造“軌道上的昆山”，系統推進北部蘇錫常城際、南部蘇淀滬城際規劃研究，對接開展蘇州9號線昆山段規劃，謀劃打造滬蘇快速軌道中央廊道。同時協調利用既有京滬鐵路線富余運力開通昆山至上海通勤列車。
構建產城融合的綜合樞紐。深入研究昆山南站綜合交通樞紐，推動昆山南站、昆山汽車客運中心站整合，努力成為長三角綜合交通樞紐群的重要組成部分。研究實施鐵路昆山站的局部段抬升，為打通涉鐵斷頭路，以及未來K1線地鐵站與昆山站站城一體化開發設計創造條件，使老城區與高鐵新城無縫對接。
（二）打造暢聯暢通的快速道路體系
建設環網相扣快速路。加速實施外環節點快速化、黃浦江路南延等快速路項目，高標準打造“兩環四聯八射”快速路網體系，全面開啟道路快速化改造的新時代。啟動重要交通節點改造提升，優化高速出入口交通組織，提升城市環境品質。加快推進常嘉高速錦溪互通及連接線項目，加強高速公路對南部旅游度假區的輻射服務。
打通滬蘇一體新通道。完成蘇昆中環對接昆山段建設，推動實現蘇州、昆山中環的快速直連直通；完成外青松公路改造、S224對接上海金商公路，加快推進沿滬大道對接勝利路等項目建設；開工建設強勝路對接312國道工程，拓寬改造震川西路對接婁江快速路；深化研究崧澤大道昆山段快速化改造、嘉青昆快速路、中華園路對接園區望江路等項目。
完善縱橫交錯大框架。進一步完善“十六橫十二縱”框架路網。加快跨青陽港航道橋梁建設，完成中華園路橋、高速公路橋主線橋北半幅施工，加快推進震川路橋、同豐路橋、孔巷大橋等橋梁改建，一體化、品質化塑造城市中心的交通形象。完成下穿京滬鐵路“一拓三通”工程，有序推進白馬涇路南延、祖沖之路南延、青陽路改造等道路建設，啟動實施馬鞍山路精細化提升（中山路—白馬涇路）、炎武大道對接曙光路等項目。
暢通城鄉融合微循環。加快啟動中心城區花園路改造等工程，打通瓶頸節點，暢通毛細血管，改善街區路網結構。強化農村公路統籌，探索優化完善市級財政長效化補助機制，鼓勵將農村公路與產業、園區、鄉村旅游等經營性項目實行一體化開發，推進農村公路建設標準統一。繼續推進“美麗農村路”建設，實現鄉鄉都有美麗農村路。
（三）構建人享其行的公共交通網
開展公交線網優化行動。謀劃打造“7橫7縱3折”的高發車頻率骨干公交網絡，提升公共交通競爭力。結合軌道S1線沿線站點TOD開發，全新配建一批公交換乘樞紐，打造魚骨狀網絡，為全國科學規劃公交線網提供昆山案例。打造特色文旅主題公交線路，開通定制客運線路1條、定制公交線路6條，更好滿足通勤、通學、就醫、文旅等多元需求。
開展智慧綠色創建行動。推進國家綠色出行城市創建。迭代開發公交行業智能化監管平臺，加強對公交運營效率的監控分析，實現對行業決策的輔助支持。加快新能源充電站、樁布局，新增更新純電動公交車50輛。積極研究車路協同、無人駕駛技術，推動在產城結合緊密區域創新發展無人公交，探索城市公交與新技術結合路徑。加強對《昆山市純電動出租車推廣應用政策實施方案》的宣貫，以獎代補推動巡游出租車報廢更新為新能源車型。
開展服務質量提升行動。完成省“城鄉客運一體化達標縣”建設。加快建立以運營效率為核心，服務質量和運營安全為兩翼的公交發展考核體系。新增公交專用道8公里，新建、改建公交站點157個，打造無障礙公交站點50個。啟動公交場站建設三年提升計劃，完成商住小區配建公交首末站2處。加快出租車“網巡一體化”建設，組織開展場站地區出租車經營秩序提升專項行動。
（四）構建貨暢其流的現代物流網
暢通供應鏈外循環體系。加快推進陸家浜鐵路貨場建設，推動綜保區向陸家浜拓展，探索開行銜接蘇州西站的中歐班列及聯動上海港的海鐵聯運班列，進一步降低企業物流成本。大力推進我市龍頭物流企業與太倉港和上海港的融合發展，壯大集裝箱陸海聯運規模。持續深化拓展“昆盟通”服務功能，引導企業擴大載體容量，做大面向東盟貿易新通道。力爭培育2個業務量超百萬件的“快遞+制造業”優質項目，鞏固我市快遞業務量和業務收入的全省領先地位。
打造城市配送內循環體系。開展綠色城市貨運配送示范工程創建，培育運作高效、服務規范的城市貨運配送企業，推廣應用標準化新能源城配車輛，扶持共同配送、統一配送、集中配送、分時配送等集約化配送模式的發展。開展省級農村物流達標縣創建，推動“客運+貨運”“交通運輸+郵政快遞”“網絡貨運+農村物流”融合發展。持續推進快遞進村、進廠，打造村級寄遞物流綜合服務試點站。
（五）實現行業治理能力新提升
工程建設方面。以“品質提升、桿件整合、路權清晰、海綿理念”等為新的建設標準，打造功能、美學雙向融合的品質民心工程。青陽港航道整治工程要努力創建昆山地區首個國家級品質工程樣板；震川路橋等單體特色橋梁要爭創土木工程建設類國家級榮譽；外環節點快速化、祖沖之路南延、黃浦江路南段改擴建等項目要高標準打造省級公路水運“平安工地示范項目”。要試點開展道路養護現代化示范路段創建，加強“四新”技術應用。要試點推行工序質量和施工安全防護首件認可制。編制《昆山市內河航道預防性養護工作指南》，實施26座航標品質綜合提升工程。
安全穩定方面。推動“兩客一危”等重點企業安全生產標準化提檔升級，引導普貨運輸企業開展標準化和雙重預防機制建設。實施公路中央分隔帶護欄完善提升三年行動，完成普通國省道視距保障“一點一策”改造。完成公路養護應急基地擴建主體工程建設。落實大型船舶管控和防止船舶碰撞橋梁各項措施，縱深推進“三無船舶”整治攻堅。開展楊林塘、申張線等航道安全保暢工程。組織開展城市軌道交通應急演練，提升風險應對能力。加快推進農民工工資支付監控信息化管理，推動欠薪問題得到根治。
執法監管方面。加大數字治超、數字控危、數字打非等方式的運用。研究推廣聯合交警部門的實時共享、共用、共處的數字治超模式，加強與各地治超機構的聯系，推動實現數字治超全市一張網、全國一盤棋。執行信息化基礎設施與交通工程項目建設“三同步”，實現對工程薄弱環節的實時感知、遠程把控。更好發揮車輛主動安全智能防控系統的效能，精準、實時糾正不安全駕駛行為。借助對信用數據的歸集分析，探索構建“信易+”守信激勵機制，在公共出行、行政許可、機動車維修、駕培等領域積極創新應用。
（六）實現黨建工作水平新提升
夯實基層黨建根基。推動理想信念教育常態化、制度化，推進基層黨支部建設規范化、標準化。全面開展“四進四排查”集中行動。持續推進黨員積分管理制度，落實發展黨員“入黨第一課”制度，將黨員隊伍建設抓在日常、管在日常。結合昆山開發區“國批30周年”主題，常態化推進“兩在兩同”建新功行動。加強黨性文化涵養，打造交通“初心之旅”實境教育精品路線。探索建立快遞、貨運物流等行業黨委，發揮功能型黨組織作用，促進企業健康有序發展。
鍛造擔當作為隊伍。實施“強基”工程，組織開展綜合執法大比武行動，提升執法人員履職能力。精簡整合執法部門內部科室，將內勤人員及新招錄人員向基層執法一線傾斜，建強區鎮交通執法網格，推動執法重心下移、職能下沉、資源下放。加強滬蘇昆黨建聯盟常態化運轉，更高水平實現水、路、交通質監等全方位的執法一體化。組織開展“安康杯”競賽活動，提升執法隊伍專業化、行業隊伍職業化水平。強化“三項機制”實踐運用，挖掘典型案例，形成選人用人鮮明導向。
筑牢廉潔自律防線。持續開展廉政風險排查與防控，全面營造風清氣正的政治生態。全面梳理廉政風險點，常態化開展黨風廉政教育。落實“清風行動”安排部署，加強與派駐紀檢監察組的對接聯系，為基層黨風廉政建設提供指導與建議。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續整治“四風”，堅決糾治形式主義、官僚主義，營造風清氣正的良好氛圍。
