一、2022年工作總結
(一)項目建設收獲更多成績
區域互聯水平得到提升。軌交11號線完成“洞通”“軌通”“電通”,啟動全線動車調試。G312蘇州東段改擴建工程建成通車,實現蘇昆快速路系統15分鐘直達。開工建設強勝路對接312國道、震川西路對接婁江快速路等項目。完成S224對接上海金商公路改擴建,加快實施外青松公路改造、沿滬大道對接勝利路。不斷優化蘇錫常、蘇淀滬城際鐵路的選線設站方案比選。
快速交通網絡持續拓展。完成《昆山市道路標準化與品質提升設計導則》《昆山市骨干路網規劃優化研究》,為昆山道路建設提供系統性指導。外環節點快速化、黃浦江路南延等項目加快實施。景王路大橋、白馬涇路南延等項目完成建設。中環南線橋、震川橋、同豐路橋等青陽港航道整治橋梁工程攻堅沖刺。祖沖之路南延、青陽路改造、花園路改造等項目加快實施。
四好農村公路更加亮麗。25條農村公路獲評蘇州市美麗農村路、平安放心路稱號。啟用國省干線日常養護管理系統,制定《昆山市農村公路日常養護標準化指南》,農村公路標準化、精細化養護水平得到有效提升。完成455公里的框架道路路況質量檢測及評定。建成農村公路驛站11個,在國省道增設改造27公里中分帶防撞護欄,完成總里程約40公里的昆山市鄉村道提檔升級項目,城鄉交通運輸基礎設施一體化管護水平持續上升。
(二)民生福祉得到更優保障
公交優先方面。結合軌交11號線TOD開發及沿線路面恢復,推動10處公交首末站、5處公交微樞紐建設。實施公共交通換乘優惠政策,日均惠及1.4萬名乘客。完成東、西部醫療中心配套公交線路調整。新增定制公交10條,累計達19條。新增50輛純電公交車,新投運出租車中新能源車輛比例接近80%,營運車輛清潔化比例顯著提升。
物流運輸方面。推進城市綠色配送體系建設,標準化封閉式新能源貨車新增近600輛。開展省級農村物流達標縣創建,推廣交郵融合、快遞進村等農村物流融合發展模式。完成申張線(巴城湖—七浦塘)航道專項養護工程、昆周線航道安全保暢工程。楊林塘(昆山)水上服務區投入運營,成為我市首個水上服務區,為發展水路運輸提供硬件支撐。郵政行業業務總量、業務收入,快遞業務收入,快遞業務投遞量繼續位列全省各縣市首位。
疫情防控方面。全力筑牢交通卡口、“兩站一碼頭”、高速沿線、水路沿線、鐵路沿線等疫情防控交通防線。24小時保障重點人員轉運,為每次全員核酸檢測提供樣本轉運保障。
行業服務方面。共承辦各級人大建議與政協提案57件。交通服務熱線24小時受理市民訴求,工單按期辦結率為100%,榮獲蘇州市12328交通服務熱線設立以來的首面流動紅旗。落實“輕微不罰、首違不罰”和輕微違法告知承諾制。推進小型船舶檢驗管理優化試點,推出“免于檢驗”“替代檢驗”“集中檢驗”等便民服務。
(三)行業治理展現更大作為
交通綜合執法縱深推進。完成基層站所標準化改造,執法人員全部換發全國行政執法證,全員完成執法服裝統一、執法裝備統一,交通執法隊伍呈現新面貌。縱深推進“一體化+智慧執法+信用監管”的交通綜合執法新模式。扎實開展“四進四排查”、安全生產大檢查、百日攻堅等專項行動。對660項行政處罰權自由裁量進行固化,做到“自由裁量不自由”。
安全生產監管關口前移。對企業源頭開展安全生產事前執法。實現“兩客一危”駕駛員出車前安全測評全覆蓋。對危大工程全部開展安全風險評估,并組織專家實施跟蹤檢查“回頭看”。完成省廳“兩客一危”重點營運車輛風險防控技術研究及示范項目。實施船岸一體化安全管理辦法。全面完成船舶碰撞橋梁隱患治理專項行動,完成所有等級航道多波束掃測,編制“一橋區一檔”,保障航道通航安全。
行業專項整治成效突出。組織開展覆蓋道路運輸、水上交通、港口碼頭、交通工程等重點行業領域的百日攻堅行動。保持固定治超、流動治超、數字治超高壓打擊態勢。牽頭工信、住建等部門,全面完成貨物裝載源頭單位的視頻監控與稱重設施安裝。開展出租汽車凈網行動,網約車營運秩序得到凈化。
數字交通建設蓄勢賦能。開發運行“暢行昆山”平臺,實現對交通運行的態勢感知、對違章違法的精準打擊、對規劃建設的輔助決策,為提升數字政府效能探索經驗。在蘇州大市范圍內率先試點公交+智慧巡查模式,公路巡查時效性、便捷性得到顯著提升。開發建設郵政快遞業一體化執法檢查綜合平臺二期項目,實現數據采集、許可核查、執法檢查等全流程信息化管理。
(四)組織建設取得更好成效
磨礪人才隊伍。實施“強基工程”,組織新招錄人員至基層一線單位輪崗鍛煉,開展執法隊伍軍事化訓練、執法實務培訓等活動。選派干部職工至市委巡察組、基層村委會掛職鍛煉,進一步拓寬干部培養渠道。開展專技崗位職稱聘用工作,鼓勵交通人才提升專業技術水平。創新舉辦昆山市城市交通規劃設計論壇,有效提升干部綜合素質和履職能力。
涵養交通文化。312國道蘇州東段改擴建工程、“昆山交通防疫保暢兩不誤”等多條新聞得到新華網、央視等主流媒體宣傳報道。舉辦交通運輸系統第十七屆職工文化藝術節、“共讀1小時”閱讀分享、公路養護技能競賽、工程測量技能競賽等活動,推動干部職工凝心聚力。開展青年文明號、巾幗文明崗、工人先鋒號等示范創建。開展“9·9”公益日慈善捐助、“熱血迎國慶”愛心獻血、全城織愛等活動。
二、2023年工作計劃
(一)打造多網融合的快速軌道網示范
跨步進入軌交時代。完成軌交11號線項目,連通上海、蘇州兩地城市軌道網,打造成為長三角一體化示范工程。利用現有停車場或軌道項目部用地,在對外重要道路走廊轉換節點建設P+R停車場,促進公眾出行由個性化方式向公共交通方式轉移。
縱深推進四網融合。在區域交通和城市交通兩個層面進行全方位對接,促進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網融合”。加快推進蘇錫常城際線位站點研究。開展軌交11號線支線、S2線、S3線規劃研究和站點TOD開發,充分發揮軌道成網的最大效益,充分體現交通引領城市發展。
科學破解涉鐵難題。完成《昆山南站片區交通規劃》,圍繞昆山站片區城市更新,研究京滬鐵路昆山站抬升,統籌地上地下空間立體化綜合性利用,重塑老城區銜接南站區域的立體交通。
(二)打造暢聯暢通的快速道路網示范
完善區域交通路網。加快完成外青松公路改造、沿滬大道對接勝利路工程,大力實施震川西路對接婁江快速路、312國道對接強勝路、中華園路對接望江路項目,加速推進祖沖之路對接常昆線,更好支撐區域關鍵要素高速流動、高頻交換、高效增值。
建強全域道路體系。圍繞完善“兩環四聯八射”快速路網格局,完成外環節點快速化改造,加速實施黃浦江路南延。完成中環南線橋、同豐路橋、震川橋等橋梁改建。完成祖沖之路南延、中華園路對接金陽路、青陽路改造等工程,提升“十六橫十二縱”框架道路通行能力。完成長江路、車站路等“一拓三通”項目施工,啟動昆北路改造、紅楊路對接博雅路、鹿城路北延等項目,改善城區交通微循環。
打造美麗農村公路。加強對全市農路的統籌管理,發揮市級“路長”的牽頭抓總作用。編制全市橋梁“一張圖”,劃清屬地管養“責任田”,推進農村公路“路長制”工作常態化、長效化。持續推進城鄉交通基礎設施一體化管護,協調爭取上級對農路管養的獎補資金。繼續推進農路驛站和美麗農村路建設,構建農村公路驛站“半小時”服務圈。推動“昆韻大道”品牌與“昆山之鏈”首鏈工程融合發展,打造農村公路服務鄉村振興新的樣板。
(三)打造高效便捷的縣域公交網示范
布設骨干公交線網。結合軌交11號線沿線站點TOD開發,率先完成6處軌道站配套臨時公交首末站和2個公交微樞紐建設。打造以軌交11號線為中軸的魚骨狀公交網絡。匹配前進路沿線及周邊公交客流數據,優化調整公交線路,持續加強軌道、公交雙向喂給。
夯實公交發展基礎。更新投運40輛純電公交車,對長江路沿線公交候車亭進行提升改造。與道路建設一體實施前進路、青陽路等公交廊道改造,建設包含公交專用車道和公交信號綠波的骨干公交通道。推進定制公交標準化建設,全年開通定制公交線路5條,更好滿足市民的通勤、通學、就醫、文旅等出行需求。
提升市民出行體驗。發展社區巴士、微循環公交等特色服務。會同旅游度假區規劃布局“快到慢游”旅游公交體系,服務打造江南水鄉人文組團。推動定制客運“一站多點”試點,增強傳統客運吸引力,滿足乘客個性化出行需求。
(四)打造多元韌性的現代物流網示范
公路運輸方面。研究將沿滬大道打造成為城市東部的貨運通道,分流東城大道車流壓力。深入實施綠色城市貨運配送示范工程,推動提升公路運輸與上海港、太倉港通達便利性。完成市、鎮、村三級網點掛牌、標識統一、裝備升級等改造工作,提高農村物流服務覆蓋率和服務品質。
鐵路運輸方面。全面推進陸家浜鐵路貨場建設,構建直連太倉港、外高橋港的海鐵聯運通道,實現既有京滬通道與沿海通道的銜接。積極溝通海關及鐵路部門,探索開通融入蘇州中歐班列通道的短駁線路,并逐步將陸家浜貨運站打造成為中歐班列始發站的區域性物流基地。
水路運輸方面。完成《昆山內河集裝箱運輸規劃研究》,大力推進龍頭物流企業公轉水、鐵轉水。協同水利部門,改造消除“三橫一縱”高等級航道網瓶頸段,壯大集裝箱陸海聯運規模。完成《昆山市支線航道定級論證研究》,加強支線航道定級成果應用。
(五)打造數字化水平顯著提升的智慧交通示范
深化數據挖潛。進一步完善數字交通體系,拓展“暢行昆山”平臺應用,通過全覆蓋的監測設施、更智慧的算法模型,提高數字化感控能力,為城市規劃提供實時數據,創新在打擊超限超載、非法營運等執法監管領域的實踐應用。創新嫁接數字孿生、元宇宙等技術,加快構建數字賦能新模式,為提升數字政府效能探索可推廣、可復制的昆山經驗。
推進新型基建。圍繞智慧鐵路、智慧公路、智慧公交等領域加快布局交通新基建。全面對接“鹿路通”城市運行數據總入口,實現通過“鹿路通”掃碼乘坐軌交11號線。通過“數字化、智慧化硬件+第三方服務”的模式,對大型重點公路橋梁安裝一系列健康監測系統,對公路橋梁進行數字化安全管理,實時掌握橋梁結構安全水平。探索框架道路數字化、智慧化管理方法,實施應急基地智慧化工區建設。
加強數字賦能。推進“數字治超”賦能增效,利用“區塊鏈+公正”全面推廣超限非現場執法“云上處理”,提升非現場執法的證據效力,實現異地辦案。加快公路貨車動態監測系統網布局,著力實現對全市主要國省道及重要框架道路、市域邊界的全覆蓋。加大推動“公交+智慧巡查”,提升公路養護效率。推動實施數字航道建設,開展CIM(城市信息模型)可視化電子航道圖研究。在航道巡查、橋梁檢測中深化無人機、無人測深船等技術設備應用。
(六)打造現代化水平顯著提升的行業治理示范
落實安全生產責任。把深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和批示精神作為重大政治任務,進一步強化紅線意識和底線思維。加強安全生產形勢的分析研判,在道路運輸、水路運輸、交通工程、農路管養等領域高標準、嚴要求開展安全隱患排查與動態清零,深入推進超限超載專項整治,扎實開展環保督察問題清零,迅速推進渣土車專項整治、鄉村道橋梁排查等工作。
完善綜合治理機制。深化重點營運車輛主動安全智能防控系統運用,開展第三方監測分析,進一步壓降營運車輛事故發生率。加大船舶碼頭污染防治力度,持續開展汽修行業環保聯合整治。在公交、出租、城市配送等領域加大新能源和清潔能源運輸裝備的推廣應用。修訂完善《昆山市框架道路及高架道路小修保養考核辦法》,強化對小微隱患的動態清零。
打造交通執法鐵軍。推動解決超限治理、場站管理等難點問題,快速適應軌道監管、水運管理等最新形勢。全力鞏固交通執法“八大行動”成果,逐步實現常態化監管。綜合運用交通、交警、城管、市場監管、應急管理等部門執法資源與數據庫,推動形成共治、共建、共享的一體化區域監管環境。縱深推進“互聯網”+監管,形成視頻監控實時在線、執法終端實時管理、地理信息實時掌握、數據指標實時監測的基礎支撐能力。

