今年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話精神，按照“扛重?fù)?dān)、挑大梁、牽好頭”要求，全力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“調(diào)度員”、市委市政府“智囊團(tuán)”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群“主牽頭”，著力推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)率先整體好轉(zhuǎn)作出發(fā)改貢獻(xiàn)。獲評(píng)省發(fā)改系統(tǒng)2022年綜合先進(jìn)單位、全省物流行業(yè)先進(jìn)集體等稱號(hào)，“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展”榮獲2022年省政府督查激勵(lì)、我委牽頭的《打造高能級(jí)總部集聚地，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全》項(xiàng)目獲評(píng)2023年昆山市“護(hù)商獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)。
一、勇挑重?fù)?dān)、踔厲奮發(fā)、爭(zhēng)做示范，2023年發(fā)展改革工作交出亮眼答卷
1. 強(qiáng)調(diào)度、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速企穩(wěn)運(yùn)行。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行、需求疲軟、信心不足等挑戰(zhàn)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析和調(diào)度服務(wù)的工作方案》，科學(xué)制定2023年主要發(fā)展指標(biāo)年度預(yù)期目標(biāo)，加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持周監(jiān)測(cè)、月分析、季研判，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，分析研判發(fā)展走勢(shì)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，排摸制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出問(wèn)題，科學(xué)有效提出對(duì)策建議，為市委市政府決策提供有力參考。二是加大宏觀政策調(diào)控力度。出臺(tái)“新年開新局20條”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)45條”等政策措施，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金25.3億元，為企業(yè)減負(fù)近百億元，有力提振市場(chǎng)信心、改善社會(huì)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速企穩(wěn)回升、穩(wěn)定運(yùn)行，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5140.6億元、增長(zhǎng)5%。完成昆山市“十四五”中期評(píng)估工作，制定出臺(tái)昆山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)2023年工作方案。三是用好考核激勵(lì)“指揮棒”。做好蘇州高質(zhì)量考核個(gè)性指標(biāo)、加減分跟蹤督查及對(duì)上爭(zhēng)取工作，榮獲8項(xiàng)省政府督查激勵(lì)，加0.7分；制定出臺(tái)2023年區(qū)鎮(zhèn)高質(zhì)量考核辦法，新設(shè)“大項(xiàng)目”招引加分項(xiàng)，以拼經(jīng)濟(jì)、抓招商、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓重點(diǎn)為導(dǎo)向，引導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)提升發(fā)展質(zhì)量，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤奠定基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化重大課題研究。發(fā)揮市委市政府參謀助手作用，制定推動(dòng)地方敢闖的實(shí)施意見，起草完成物貿(mào)一體化、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)研究、存量工業(yè)用地精細(xì)化更新、嘉昆太創(chuàng)新核心圈建設(shè)、總部經(jīng)濟(jì)、東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)借鑒、新版總部經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)情況、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等課題研究報(bào)告，研究提出一批務(wù)實(shí)可行的政策建議，獲市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
2. 抓項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，增長(zhǎng)拉動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。一是加強(qiáng)重大項(xiàng)目招引。成功舉行蘇州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)推進(jìn)大會(huì)暨項(xiàng)目集中開工簽約儀式、蘇州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨銀企對(duì)接活動(dòng)、昆山市2023年二季度重大項(xiàng)目集中開工等重大活動(dòng)，營(yíng)造“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”良好氛圍，新增億元以上簽約項(xiàng)目114個(gè)、總投資787.9億元，其中50億元以上簽約項(xiàng)目4個(gè)、總投資218億元。二是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)。深入開展重大項(xiàng)目集中服務(wù)月活動(dòng)，持續(xù)深化固定資產(chǎn)投資長(zhǎng)效納統(tǒng)和重大項(xiàng)目分級(jí)調(diào)度機(jī)制。立臻科技、友達(dá)光電二期等百億級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，東山精密、海斯坦普等產(chǎn)出50億級(jí)項(xiàng)目加速成長(zhǎng)，群?jiǎn)⒏唠A載板、清陶固態(tài)鋰電池等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，三級(jí)重大項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)835億元、增長(zhǎng)6.2%，總量保持蘇州大市第一。三是優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)審制度。著力提高土地集約節(jié)約利用水平，制定出臺(tái)《昆山市工業(yè)用地項(xiàng)目評(píng)審辦法》，組織召開6批工業(yè)用地項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，27個(gè)項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審，涉及用地1453畝，預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，總產(chǎn)值將達(dá)381.6億元。四是加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取。累計(jì)爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債資金43.3億元、爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金6017萬(wàn)元，爭(zhēng)取額度居蘇州大市第一。2024年省重大項(xiàng)目申報(bào)12個(gè)，總投資434億元，年度計(jì)劃投資48億元。6個(gè)項(xiàng)目獲得增發(fā)國(guó)債支持，資金總額16.6億元。
3. 穩(wěn)根基、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群加速成長(zhǎng)。一是全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。制定出臺(tái)《昆山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃2023年工作方案》《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)施方案》，電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6900億元，同時(shí)加速布局元宇宙、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)集群，32家知名企業(yè)入駐云昆大廈元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，微軟、HPE（慧與）、甲骨文、怡合達(dá)、協(xié)鑫光電儲(chǔ)能等旗艦項(xiàng)目簽約落戶。組織開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)申報(bào)，持續(xù)支持和服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，艾瑞森獲省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群示范專項(xiàng)資金700萬(wàn)元支持。二是統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字昆山發(fā)展。制定《數(shù)字昆山建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》，召開2023中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)陽(yáng)澄湖峰會(huì)暨昆山先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)大會(huì)，打響“先進(jìn)計(jì)算、首選昆山”品牌，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到23%。加快探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，昆山發(fā)改委實(shí)施的以場(chǎng)景應(yīng)用為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)模式入選國(guó)家發(fā)改委、科技部2023年度全面創(chuàng)新改革任務(wù)揭榜清單。三是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)。全面落實(shí)新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，制定出臺(tái)新版總部經(jīng)濟(jì)政策和樓宇經(jīng)濟(jì)政策，開展政策宣傳解讀，推動(dòng)存量企業(yè)升格為總部、招引一批高質(zhì)量商務(wù)樓宇，新增蘇州市級(jí)以上總部企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)15家、蘇州市新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)3家。交通及營(yíng)利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收405.2億元、增長(zhǎng)14%。制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)招商目錄圖譜，指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)針對(duì)區(qū)域特色開展重點(diǎn)項(xiàng)目招引。
4. 聚合力、拓空間，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。一是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展成果豐碩。國(guó)家超級(jí)計(jì)算昆山中心、虹昆相、嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新圈等事項(xiàng)納入虹橋國(guó)際開放樞紐提升能級(jí)“24條”。錦淀周納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)。獲評(píng)首批長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊“產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”。成功舉辦嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈輪值會(huì)議，發(fā)布實(shí)施“五大行動(dòng)”和100項(xiàng)具體合作事項(xiàng)。深度對(duì)接上海“3+6”產(chǎn)業(yè)體系，可口可樂、固特異輪胎、蒂森克努伯車身研發(fā)中心等滬昆合作項(xiàng)目成功落戶，清陶能源獲上汽集團(tuán)追加投資27億元，與上海紫竹高新區(qū)共建共營(yíng)紫竹麥垛科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。二是蘇州市域一體化步伐加快。蘇州軌交11號(hào)線、3號(hào)線實(shí)現(xiàn)雙向貫通，滬昆蘇同城化進(jìn)入“地鐵時(shí)代”。外青松公路改造工程、沿滬大道對(duì)接勝利路工程順利通車。深化“昆太聯(lián)動(dòng)”進(jìn)出口通關(guān)協(xié)作，陸家浜貨場(chǎng)全面開工建設(shè)。支持清陶聯(lián)合組建蘇州市創(chuàng)新聯(lián)合體，10個(gè)祖沖之攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目簽約。啟動(dòng)建設(shè)昆太協(xié)同數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)園，與太倉(cāng)、常熟圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理等領(lǐng)域建立75個(gè)聯(lián)合行動(dòng)項(xiàng)目。四是對(duì)口支援協(xié)作合作扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)省、蘇州下達(dá)的對(duì)口支援協(xié)作合作工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)受援地經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、人才等各方面合作，落實(shí)對(duì)口幫扶資金31375萬(wàn)元。穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)幫扶工作，建成8個(gè)線下消費(fèi)幫扶專館，2023年累計(jì)銷售消費(fèi)幫扶產(chǎn)品近2500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“輸血式”到“造血式”幫扶模式的轉(zhuǎn)變，全力激發(fā)受援地內(nèi)生動(dòng)力。
5. 優(yōu)環(huán)境、促融合，改革開放增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。一是營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)。成功舉辦營(yíng)商環(huán)境發(fā)布會(huì)，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“25條”，創(chuàng)新推出“易企享”、“易企幫”、“易企評(píng)”、“易企辦”，進(jìn)一步鞏固打造投資創(chuàng)業(yè)首選地優(yōu)勢(shì)成果。創(chuàng)新實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”制度，協(xié)調(diào)解決勞務(wù)仲裁、政策集成、就醫(yī)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域的10余個(gè)問(wèn)題。提檔升級(jí)“馬上辦”工作機(jī)制和重點(diǎn)企業(yè)“全周期”服務(wù)機(jī)制。二是昆山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)。成功舉辦昆山試驗(yàn)區(qū)第十次部省際聯(lián)席會(huì)議和設(shè)區(qū)十周年座談會(huì)，再獲19條政策支持舉措。清單化、項(xiàng)目化分解第十次會(huì)議改革舉措，推進(jìn)歷次部省際改革舉措落地落細(xì)，超80%得到有效落實(shí)。召開昆山試驗(yàn)區(qū)臺(tái)商座談會(huì)，支持臺(tái)資企業(yè)扎根昆山、拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，南亞電子材料、滬士電子等龍頭臺(tái)企內(nèi)銷占比達(dá)50%以上；總投資18億美元的友達(dá)光電項(xiàng)目列入國(guó)家重大外資項(xiàng)目庫(kù)。精心籌備第十一次部省際聯(lián)席會(huì)議，圍繞兩岸產(chǎn)業(yè)合作、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兩岸交流交往等方面，梳理出15條擬對(duì)上爭(zhēng)取的政策事項(xiàng)。制定《進(jìn)一步推進(jìn)昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)促進(jìn)昆臺(tái)融合發(fā)展行動(dòng)方案》，省政府正在行文報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。
6. 補(bǔ)短板、惠民生，共同富裕底色持續(xù)擦亮。一是民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。編制2023年昆山“溫暖+1℃”民生實(shí)事項(xiàng)目，涵蓋加大教育惠民力度、完善醫(yī)療健康服務(wù)、豐富文化體育生活10個(gè)方面。勞士領(lǐng)等11家企業(yè)被認(rèn)定為江蘇省第四批產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)。落實(shí)物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼金額333萬(wàn)元、惠及群眾約3.65萬(wàn)人次。居民人均可支配收入達(dá)73750元，增長(zhǎng)5%。二是穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革。出臺(tái)“雙3年”的戶籍準(zhǔn)入新政，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，進(jìn)一步放寬落戶限制。完成“十四五”人口規(guī)劃中期評(píng)估，對(duì)全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)研究。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將更多外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市社會(huì)保障體系，常住人口市民化速度明顯加快，5.7萬(wàn)新市民落戶安居。三是糧食物資供應(yīng)充足。順利完成兩季收購(gòu)任務(wù)，全年累計(jì)收購(gòu)7.93萬(wàn)噸，其中小麥2.53萬(wàn)噸，水稻5.4萬(wàn)噸。制定《昆山市市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》，儲(chǔ)備救災(zāi)物資5.6萬(wàn)件。做好民生物資保障，協(xié)議儲(chǔ)備方式落實(shí)凍豬肉儲(chǔ)備1080噸、蔬菜儲(chǔ)備1465噸，春節(jié)期間豬肉儲(chǔ)備投放150噸。
7. 強(qiáng)保障、防風(fēng)險(xiǎn)，能源國(guó)防安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)出臺(tái)節(jié)能降碳三年行動(dòng)方案，開展廢棄汽車專項(xiàng)整治和過(guò)度包裝專項(xiàng)治理，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，全年新增分布式光伏并網(wǎng)254兆瓦，協(xié)調(diào)推進(jìn)協(xié)鑫50MW獨(dú)立儲(chǔ)能電站建設(shè)，完成蘇州首個(gè)以公共建筑空調(diào)柔性控制為主體的虛擬電廠聯(lián)調(diào)聯(lián)試并投入運(yùn)行。優(yōu)化傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)設(shè)施布局，編制“十四五”熱電聯(lián)產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃并獲省能源局批復(fù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)中俄東線、華電昆山千燈供熱專線等重點(diǎn)工程建設(shè)。做好能源電力保障，優(yōu)化完善迎峰度夏（冬）電力負(fù)荷管理方案，有序?qū)嵤╇娏π枨箜憫?yīng)。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)長(zhǎng)三角（昆山）國(guó)際低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。二是加強(qiáng)國(guó)防體系建設(shè)。召開國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)第一次全體會(huì)議，出臺(tái)我市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)《工作規(guī)定》、《職責(zé)分工》和《建設(shè)實(shí)施計(jì)劃（2023~2025年）》，高水平完成“9·18”防空警報(bào)試?guó)Q工作。出臺(tái)《昆山市人防工程控制性詳細(xì)規(guī)劃》。開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查暨風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)，確保國(guó)動(dòng)辦和人防工程消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。編制昆山市人防基本指揮所開設(shè)與運(yùn)行保障方案，加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)人防通信模擬和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提升戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急能力和水平。
此外，在做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌抓好國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、保密等工作。完成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判月度評(píng)估分析，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和能源安全工作穩(wěn)定有序。將意識(shí)形態(tài)工作納入我委年度黨建工作要點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，黨委（擴(kuò)大）會(huì)議專題學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制問(wèn)責(zé)辦法；落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)雙責(zé)任制，健全完善公眾號(hào)信息宣傳管理辦法和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)涉密文件資料收發(fā)管理，做好涉密文件收發(fā)管理，各項(xiàng)保密任務(wù)順利完成。
二、堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，全面推動(dòng)昆山打造中國(guó)式現(xiàn)代化的縣域示范實(shí)現(xiàn)良好開局
市發(fā)改委將全面落實(shí)市委市政府的各項(xiàng)決策部署，聚焦“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，錨定打造中國(guó)式現(xiàn)代化縣域示范的奮斗目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、系統(tǒng)謀劃推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)、開年起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，服務(wù)和推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”。
1. 聚力提振發(fā)展預(yù)期，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)效。一是抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)。緊盯工業(yè)生產(chǎn)、外資外貿(mào)、有效投入、批零住餐等關(guān)鍵指標(biāo)，統(tǒng)籌開展年度計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)分析，細(xì)化分解任務(wù)，力爭(zhēng)主要指標(biāo)增速達(dá)到或超過(guò)蘇州平均水平，打好全年收官戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)明年開門紅。強(qiáng)化已出臺(tái)的系列穩(wěn)企惠企政策落實(shí)，持續(xù)為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和投資創(chuàng)造良好條件。二是加強(qiáng)重大項(xiàng)目保障服務(wù)。精心編排明年省、市兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，抓好項(xiàng)目開工前期工作，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上。大力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年行動(dòng)，按季度組織“賽馬比拼”，形成“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的濃厚氛圍。統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目“擴(kuò)產(chǎn)投產(chǎn)、引進(jìn)推進(jìn)”，著力形成“建成一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的梯次推進(jìn)格局。搶抓政策窗口期，積極爭(zhēng)取特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券，做好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和前期工作，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)大盤子。三是做好高質(zhì)量發(fā)展考核工作。進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)體系，出臺(tái)區(qū)鎮(zhèn)高質(zhì)量考核辦法，對(duì)標(biāo)蘇州2023年高質(zhì)量考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，確保高質(zhì)量考核繼續(xù)保持蘇州第一等次。四是扎實(shí)推進(jìn)“十四五”重點(diǎn)任務(wù)。結(jié)合“十四五”中期評(píng)估趨勢(shì)判斷和難點(diǎn)分析，扎實(shí)開展“十四五”規(guī)劃后期目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)工作，超前研究事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，謀劃提出一批新支柱新賽道新引擎，為接續(xù)啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃編制提供有力支持。
2. 聚力落實(shí)重大戰(zhàn)略，提升區(qū)域開放融合水平。一是主動(dòng)融入長(zhǎng)三角和蘇州市域一體化。深化服務(wù)虹橋“大商務(wù)”“大會(huì)展”“大交通”“大科創(chuàng)”功能，高點(diǎn)定位花橋國(guó)際商務(wù)區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)昆山杜克大學(xué)國(guó)際合作教育樣板區(qū)等平臺(tái)建設(shè)。以虹橋國(guó)際開放樞紐進(jìn)一步提升能級(jí)為契機(jī)，緊密對(duì)接上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃，立足全球功能性節(jié)點(diǎn)定位，加快建設(shè)具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果轉(zhuǎn)化高地。落實(shí)嘉昆太一體化“五大行動(dòng)”和“百項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)”，推動(dòng)嘉昆太區(qū)域合作走深走實(shí)。積極推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)，抓好示范區(qū)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；加快推進(jìn)崧澤高架、昆山之鏈等重大項(xiàng)目建設(shè)，圍繞淀山湖世界級(jí)湖區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施EOD綠色生態(tài)項(xiàng)目。二是打造昆臺(tái)融合發(fā)展示范。加快推動(dòng)《進(jìn)一步推進(jìn)昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?/span>促進(jìn)昆臺(tái)融合發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā)，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委等部委更大力度支持昆山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)第十一次部省際聯(lián)席會(huì)議順利召開，力爭(zhēng)再獲一批務(wù)實(shí)政策舉措。加強(qiáng)各項(xiàng)政策措施宣傳解讀，持續(xù)推進(jìn)歷次部省際聯(lián)席會(huì)議改革舉措落實(shí)。進(jìn)一步梳理總結(jié)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，做好兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展聯(lián)盟相關(guān)工作。三是做好對(duì)口幫扶工作。圍繞對(duì)口支援合作和南北掛鉤，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)口地區(qū)經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、教育、人才等方面的精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶工作，推動(dòng)消費(fèi)幫扶專柜、專館、專區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開新局。四是打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)擦亮“昆如意”營(yíng)商服務(wù)品牌，對(duì)標(biāo)世界銀行新一輪宜商環(huán)境評(píng)估體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，研究出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版政策。圍繞“馬上辦”“六服六進(jìn)”等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)線上線下融合，鞏固提升“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”等改革成效。建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
3. 聚力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系工作方案、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)施方案落實(shí)，加快打造優(yōu)勢(shì)突出的細(xì)分產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。依托特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展元宇宙、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低碳經(jīng)濟(jì)等三大千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展壯大算力、軟件、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)運(yùn)用等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到23.5%。圍繞國(guó)家重大核心技術(shù)攻關(guān)、省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)，主動(dòng)向上對(duì)接、指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，為更多企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持。二是培育壯大新興服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大新版總部經(jīng)濟(jì)宣傳落實(shí)力度，更大力度招引一批總部企業(yè)，引導(dǎo)更多在全國(guó)有多點(diǎn)布局的存量企業(yè)向總部升級(jí)。用好樓宇經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)與上海優(yōu)質(zhì)樓宇運(yùn)營(yíng)商合作，加強(qiáng)樓宇資源整合提升、運(yùn)營(yíng)提效，打造一批縱向布局、垂直集聚的高端商務(wù)樓宇。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，培育一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
4. 聚力抓好民生實(shí)事，全力提升人民生活質(zhì)量。一是扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極申報(bào)第三批全國(guó)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，著力建設(shè)高品質(zhì)生活城市。加快昆曲小鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)度，做好特色小鎮(zhèn)服務(wù)指導(dǎo)，力爭(zhēng)周莊水鄉(xiāng)生活小鎮(zhèn)命名、昆曲小鎮(zhèn)通過(guò)驗(yàn)收。跟蹤“溫暖+1℃”民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況，逐個(gè)領(lǐng)域逐個(gè)項(xiàng)目細(xì)化完善民生實(shí)事的“施工圖”，著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是做好物價(jià)調(diào)控工作。完善價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握價(jià)格總水平運(yùn)行態(tài)勢(shì)，特別是汛期、高溫、雨雪冰凍等節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。穩(wěn)妥做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，保持價(jià)格總水平運(yùn)行在合理區(qū)間。進(jìn)一步完善收費(fèi)目錄清單管理，持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)清理規(guī)范工作。三是夯實(shí)糧食物資儲(chǔ)備。加快推進(jìn)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，擬定應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)運(yùn)行模式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提升物資管理水平。加強(qiáng)應(yīng)急物資日常管理，做好防疫物資處置工作。加強(qiáng)對(duì)豬肉、蔬菜等民生物資儲(chǔ)備的統(tǒng)籌規(guī)范管理，做好定期檢查和臺(tái)賬記錄，確保儲(chǔ)備數(shù)量充足、品質(zhì)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)做好政策性糧食的監(jiān)測(cè)工作，確保糧食安全。
5. 聚力夯實(shí)要素支撐，服務(wù)國(guó)防能源體系建設(shè)。一是做好能源保供保安全工作。提前謀劃能源電力需求管理方案，細(xì)化、做實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，認(rèn)真做好迎峰度冬、迎峰度夏等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)能源供應(yīng)保障工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保能源行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。二是優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。高水平規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)三角（昆山）國(guó)際低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，前瞻開展碳足跡認(rèn)證和綠電溯源等工作，招引一批低碳技術(shù)頭部企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌做好電力基礎(chǔ)設(shè)施與自（專）用充電設(shè)施和公用充電設(shè)施協(xié)調(diào)配套，滿足新能源汽車充電需求。加快“光儲(chǔ)充一體化”、“漁光互補(bǔ)”等新型技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)。嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審查關(guān)口，做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目能耗指標(biāo)保障，支持大工業(yè)用戶與水電、核電等清潔能源發(fā)電企業(yè)開展電力市場(chǎng)化交易，鼓勵(lì)電力用戶參與綠證交易，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是加強(qiáng)人防安全建設(shè)。落細(xì)落實(shí)《昆山市人防工程控制性詳細(xì)規(guī)劃》，融入現(xiàn)代城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人防效能和社會(huì)效益的高度統(tǒng)一。扎實(shí)做好人防專業(yè)隊(duì)的整組工作和培訓(xùn)訓(xùn)練。加強(qiáng)人防工程安全專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范安全隱患排查工作，確保安全生產(chǎn)隱患排查工作質(zhì)量。根據(jù)省和蘇州市工作要求擬制昆山市GFDY實(shí)施預(yù)案。
