2024年是習(xí)近平同志寄予昆山“勾畫現(xiàn)代化目標(biāo)”殷殷囑托15周年，是昆山撤縣設(shè)市35周年，也是昆山審計(jì)機(jī)關(guān)成立40周年，做好今年的審計(jì)工作至關(guān)重要。2024年昆山審計(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，按照全國、全省審計(jì)工作會(huì)議以及市委十四屆六次、八次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化對審計(jì)工作的新要求，把握和運(yùn)用好審計(jì)事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”等重大任務(wù)，圍繞“123456”總體工作思路，深入開展研究型審計(jì)，以高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展，為昆山凝心聚力打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范，交出中國式現(xiàn)代化昆山新實(shí)踐高分答卷提供堅(jiān)強(qiáng)審計(jì)保障。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、全面強(qiáng)化黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到審計(jì)工作全過程全領(lǐng)域，鞏固和深化審計(jì)管理體制改革成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神。牢牢把握審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)審計(jì)干部圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神和中央審計(jì)委員會(huì)決策部署深入思考、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)深悟透，完整、準(zhǔn)確、全面理解和落實(shí)黨對審計(jì)工作的部署要求，進(jìn)一步提高政治站位，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳。

二、認(rèn)真開展市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作

認(rèn)真履行審計(jì)委員會(huì)辦公室職責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、調(diào)查研究等工作。按照昆山市委部署，做好市委審計(jì)委員會(huì)第六次會(huì)議召開相關(guān)工作。強(qiáng)化重大事項(xiàng)報(bào)告制度，向市委審計(jì)委員會(huì)匯報(bào)2023年度審計(jì)綜合情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及自然資源資產(chǎn)審計(jì)情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況、2024年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃草案等。推動(dòng)市委審計(jì)委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)蘇州市委審計(jì)委員會(huì)<關(guān)于貫徹落實(shí)《中共江蘇省委審計(jì)委員會(huì)推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的實(shí)施意見>的實(shí)施方案》《昆山市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果反饋工作管理辦法（試行）》等文件，并做好上級(jí)審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神的貫徹執(zhí)行。

三、進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能

圍繞持續(xù)推動(dòng)重大政策措施落地見效，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)保障和改善民生，權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)開展審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)《江蘇省審計(jì)廳關(guān)于蘇州市及所轄縣（市、區(qū)）2024年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》同意，全年確定審計(jì)項(xiàng)目24項(xiàng)，其中：財(cái)政審計(jì)3項(xiàng)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)2項(xiàng)，民生審計(jì)7項(xiàng)，資源環(huán)境審計(jì)1項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)10項(xiàng)，國有企業(yè)審計(jì)1項(xiàng)。

1.高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。緊扣市委、市政府中心工作，找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督的切入點(diǎn)。聚焦財(cái)政資金流向，努力覆蓋財(cái)政資金管理使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保障財(cái)政資金安全運(yùn)行、提質(zhì)增效。深刻把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等方面的政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施管理和效果等情況。聚焦防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，常態(tài)化關(guān)注地方政府隱性債務(wù)化解、國有企業(yè)重大投資情況，推動(dòng)完成隱性債務(wù)化解目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范融資平臺(tái)公司管理。聚焦保障和改善民生，加強(qiáng)對教育、醫(yī)療、出行、文旅、就業(yè)、基層治理等領(lǐng)域的審計(jì)力度，嚴(yán)肅揭示侵害群眾切身利益的違法違紀(jì)問題，努力“讓昆山人民的生活一年更比一年好”美好愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。聚焦規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行。加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的審計(jì)力度，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀。

2.持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)整改督查。持續(xù)發(fā)力抓好審計(jì)整改“下半篇文章”，進(jìn)一步落實(shí)《昆山市審計(jì)整改工作實(shí)施辦法》《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的實(shí)施意見》等要求，履行市審計(jì)整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，深化三張清單“對賬銷號(hào)”制度、聯(lián)合跟蹤督查制度，對上年度審計(jì)問題整改類型進(jìn)行劃分，明確對賬銷號(hào)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，把牢銷號(hào)關(guān)口，夯實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任、壓實(shí)主管部門監(jiān)督管理責(zé)任。通過昆山審計(jì)整改管理系統(tǒng)對已整改到位的予以銷號(hào)，逾期未整改的通過開展現(xiàn)場督察、發(fā)函提醒、聯(lián)合主管部門開展整改回頭看等形式督促整改，尚未整改但仍在整改期限內(nèi)的定期組織整改進(jìn)度復(fù)核，并按照《昆山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于審計(jì)查出問題整改工作的監(jiān)督辦法》要求，向人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改情況，打通審計(jì)監(jiān)督“最后一公里”。

3.主動(dòng)融入大監(jiān)督體系。堅(jiān)持共享共通，構(gòu)建上下協(xié)同、橫向協(xié)作、內(nèi)外協(xié)調(diào)的監(jiān)督格局。深化“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)，全力完善會(huì)商協(xié)商機(jī)制，全面細(xì)化聯(lián)動(dòng)實(shí)施細(xì)則，形成發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、完善制度的全鏈條閉環(huán)。深化“朋友圈”整改共督，聯(lián)合成員單位力量，匯聚人大監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、檢察監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等合力，結(jié)合“1+7”工作清單要求出實(shí)招過硬招。深化“內(nèi)部審計(jì)”補(bǔ)位機(jī)制，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃安排和審計(jì)重點(diǎn)的指導(dǎo)，努力讓內(nèi)部審計(jì)成為推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的有效助力，不斷推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為管理改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)防范的動(dòng)力。

四、持續(xù)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)

樹立“科技強(qiáng)審”理念，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用工作，強(qiáng)化信息化平臺(tái)建設(shè)，通過創(chuàng)新組織模式、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)思維等方式拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度深度，進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。一是進(jìn)一步加強(qiáng)“金審工程”三期應(yīng)用。以省廳“金審工程”三期為契機(jī)，充分運(yùn)用成果利用子系統(tǒng)，及時(shí)全面反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和審計(jì)成果,不斷增強(qiáng)利用信息化技術(shù)審計(jì)查核問題的能力。二是進(jìn)一步加大信息化平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)國有企業(yè)“三庫”，即“政策庫”“信息庫”“計(jì)劃庫”，全面梳理國有企業(yè)政策制度和頂層設(shè)計(jì)，充分掌握國有企業(yè)組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)、歷年審計(jì)和整改情況，有效實(shí)現(xiàn)市屬國企審計(jì)全覆蓋。開發(fā)昆山市屬國有企業(yè)數(shù)據(jù)展示平臺(tái)，建立市屬國有企業(yè)基礎(chǔ)審計(jì)信息展示渠道，實(shí)現(xiàn)審前對被審計(jì)單位“精準(zhǔn)畫像”，提前把握審計(jì)重點(diǎn)和方向。三是進(jìn)一步探索大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用。積極探索多種大數(shù)據(jù)審計(jì)方式方法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析平臺(tái)應(yīng)用，利用“雙主審、雙方案”的審計(jì)組織方式，健全數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)“1中心”響應(yīng)“N審計(jì)組”線上線下有機(jī)融合的工作機(jī)制，構(gòu)建“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)模式。積極研究無人機(jī)、人工智能等前沿技術(shù)方法，開展與人工智能技術(shù)充分融合的審計(jì)工作，優(yōu)化審計(jì)流程，提高審計(jì)工作效率與質(zhì)量。四是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。健全完善網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理能力。

五、積極推進(jìn)研究型審計(jì)工作

認(rèn)真落實(shí)省審計(jì)廳“強(qiáng)研究、提質(zhì)效”行動(dòng)部署，結(jié)合《昆山市審計(jì)局關(guān)于印發(fā)<審計(jì)工作質(zhì)效全面提升行動(dòng)計(jì)劃方案>的通知》，堅(jiān)持走研究型審計(jì)之路，樹立“凡審計(jì)必研究、無研究不審計(jì)”的理念，將研究貫穿于審計(jì)工作全鏈條、落實(shí)到各環(huán)節(jié)，推動(dòng)審計(jì)對象發(fā)展沿革、業(yè)務(wù)背景、財(cái)務(wù)收支的研究，與審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)問題、審計(jì)建議的研究深度融合,圍繞“政治—政策—項(xiàng)目—資金”主線謀劃實(shí)施項(xiàng)目，強(qiáng)化穿透式審計(jì)，把問題審深審?fù)福岣邔徲?jì)監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性，圍繞“資金—項(xiàng)目—政策—政治”主線分析揭示問題、提出建議。不斷完善全面推進(jìn)研究型審計(jì)的工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握審計(jì)全覆蓋的本質(zhì)要求，完善審計(jì)項(xiàng)目庫，探索實(shí)施中期計(jì)劃管理，有計(jì)劃、有步驟地拓展審計(jì)的廣度和深度，不斷完整全面推進(jìn)研究型審計(jì)的工作機(jī)制，通過加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)研究、審計(jì)實(shí)施研究、成果運(yùn)用研究，推動(dòng)理論研究與審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，利用編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長期規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果反饋、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等舉措串聯(lián)審前、審中、審后全過程各環(huán)節(jié)，做到以研促審、研以致用，不斷推進(jìn)研究型審計(jì)走深做實(shí)。

六、努力打造高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍

審計(jì)干部隊(duì)伍是推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展核心力量。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高審計(jì)黨建質(zhì)量，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)相融相促。堅(jiān)持以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信，不斷提升政治能力，夯實(shí)專業(yè)能力，培養(yǎng)職業(yè)精神。堅(jiān)持以用為本，以用促學(xué)，以學(xué)強(qiáng)用，進(jìn)一步實(shí)施年輕干部“乘風(fēng)破浪”素能提升計(jì)劃，鍛造好“妙筆生花”“數(shù)審未來”兩支隊(duì)伍，讓每一個(gè)審計(jì)干部都成為“站位準(zhǔn)確、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)突出、文字出彩、技術(shù)過硬”的審計(jì)尖兵。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督審計(jì)干部，打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”，守護(hù)好“國家審計(jì)”金字招牌。依托昆山審計(jì)機(jī)關(guān)成立40周年主題系列活動(dòng)，增加審計(jì)人員的榮譽(yù)感和使命感，為審計(jì)工作凝心聚力鑄魂。

七、相關(guān)要求

1.明確工作職責(zé)。2024年度重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制和科室負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)科室、具體責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署，重點(diǎn)抓落實(shí)，科室負(fù)責(zé)人要積極推進(jìn)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

2.明確監(jiān)督考核。2024年重點(diǎn)任務(wù)確定后，將進(jìn)行任務(wù)分解落實(shí)，局辦公室明確專人負(fù)責(zé)督促，對重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、定期通報(bào)制度。局長辦公會(huì)議專題聽取相關(guān)工作落實(shí)情況。

3.明確獎(jiǎng)懲措施。將重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況納入年度績效考核范圍，對于工作推進(jìn)不力、脫幅較大的科室和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。對因主觀不作為、重點(diǎn)工作未按規(guī)定時(shí)間完成的科室和責(zé)任人，將追究相關(guān)科室和責(zé)任人的責(zé)任。對完成情況較好、成效明顯的科室和責(zé)任人，在全年各類評(píng)優(yōu)評(píng)先考核推薦中優(yōu)先考慮。