為依法科學履行監管職責，為水務高質量發展提供法治保障，現結合我局工作實際，制定2025年度行政執法檢查計劃。

一、檢查內容

根據相關行政檢查工作要求，結合局權責清單，依法依規履行法定職責，結合重點工作、重點時段及接訴即辦等市民關心重點問題，積極開展行政檢查，及時發現涉水違法行為。

二、檢查主體

昆山市水務局。

三、檢查方式

（一）雙隨機監督檢查

根據《2025 年度蘇州市“雙隨機、一公開”監管計劃》的要求，我局將于3月20日前將“雙隨機、一公開”抽查計劃報送區市場監管局，并于10月31日前組織聯查參與部門開展抽查行動，相關抽查結果需及時錄入“雙隨機、一公開”監管平臺并對外公示。

（二）專項監督檢查

根據我局關于專項檢查工作部署，針對特定業務監管領域開展專項檢查，對專項檢查中發現的問題重點督促整治。

1.供排水專項

（1）根據《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》的要求，開展排水專項檢查，每月專項檢查項目不少于10宗。檢查內容包括但不限于排水戶是否辦理排水許可證、排水戶的排水運維情況、排水去向、水質檢測井及接駁井的位置及個數設置是否與批復一致，自建排水設施的接駁、運維、內部雨污分流是否符合要求，隔油池、化糞池、污水處理站等預處理設施是否正常運行等；

（2）根據《蘇州市供水條例》要求，開展供水專項檢查，每季度檢查項目不少于1宗。檢查內容包括但不限于用水單位是否擅自將自建供水管網與公共供水管網連接等；

（3）根據《江蘇省節約用水條例》《蘇州市節約用水條例》要求，開展對用水單位節約用水情況的監督檢查，每季度專項檢查不少于1宗。檢查內容包括計劃用水管理、水平衡測試開展、節水器具安裝等情況。

2.水土保持專項檢查

根據《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》(辦水保〔2019〕172號)要求，開展水土保持方案行政許可批后監管專項檢查，每月專項檢查項目不少于1宗。檢查內容包括：

（1）水土保持工作組織管理情況；

（2）水土保持方案審批（含重大變更）情況、水土保持后續設計情況；

（3）表土剝離、保存和利用情況；

（4）取、棄土（包括渣、石、砂、矸石、尾礦等）場選址及防護情況；

（5）水土流失預防和治理措施落實情況，水土流失隱患及危害情況；

（6）水土保持監測、監理情況；

（7）歷次監督檢查整改落實情況；

（8）水土保持設施驗收備案情況。

3.水務工程安全生產與質量監督

針對全市范圍內水務工程質量專項檢查、水務工程建設安全生產情況的檢查項目及水務工程執行有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準情況的檢查，并結合以下各專項檢查方案開展每月對各在建供排水市政類、水利類項目各不少于3宗檢查工作。市水務工程質量安全監督站協助開展，包括但不限于：

重要節點或時間段質量管控安全生產大檢查

（1）春節節后復工復產質量管控安全生產大檢查；

（2）“五一”節前質量管控安全生產大檢查

（3）“端午”節前質量管控安全生產大檢查；

（4）中秋、國慶節前質量管控安全生產大檢查；

（5）“元旦”節前質量管控安全生產大檢查；

（6）歲末年初質量管控安全生產大檢查；

（7）在建水務工程涉汛（汛前、主汛期、后汛期）專項檢查；

（8）水務建設工程應對極端天氣(暴雨、臺風)專項檢查；

（9）“安全生產月”綜合大檢查；

（10）秋冬季消防、用電、用氣專項檢查。

四、檢查對象范圍和檢查比例

（一）檢查對象范圍

本區范圍內開展涉水相關行為的單位和個人。

（二）檢查比例

1.日常檢查形式：以“綜合查一次”形式在全區范圍內開展行政檢查，盡量合并對同一檢查對象的檢查內容，減少對檢查對象的打擾；

2.“雙隨機”檢查形式：通過構建科學、系統、高效的跨部門、跨領域聯合行政檢查體系，強化部門檢查協同聯動，形成監管合力，提高監管效能，避免“多重檢查”。以系統隨機抽取方式確定檢查對象和檢查人員。依據“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，及時在蘇州市“雙隨機、一公開”監管平臺公示抽查結果。

五、工作要求

（一）規范檢查程序。開展行政檢查工作應由2名以上持《行政執法證》的工作人員實施。實施行政檢查前，檢查人員應當出示行政執法證、表明檢查身份，向檢查對象說明檢查的權限、內容和依據，提出被檢查對象配合的要求，依法依規開展行政檢查工作。

（二）規范檢查記錄。開展行政檢查工作時，應當使用具備水印功能的電子儀器設備記錄現場照片、錄像等，并制作《昆山市水務局行政檢查登記表》，對檢查時間、內容、地點、依據、發現的問題以及處理情況進行詳細記錄。登記表需經現場檢查人員、被檢查人或者被檢查單位負責人、現場負責人簽名確認。被檢查人或者被檢查單位負責人不在現場或者拒絕簽字的，檢查人員應當在筆錄上注明情況，經在場人員簽名確認。

（三）規范檢查方式。行政檢查可以采取查閱資料、現場檢查、聽取匯報、抽樣取證、談話詢問等方式實施。

（四）規范檢查處理。行政檢查中發現存在涉嫌違法行為的，檢查人員應當依法處理。涉嫌違法行為可以當場糾正或者排除的，應當責令當場糾正或者排除；不能當場糾正或者排除的，應當下達責令限期改正通知書。責令限期改正通知書應當送達被檢查人或者被檢查單位，并由被檢查人或者被檢查單位負責人在文書上簽收，檢查單位應當對責令限期改正通知書的執行情況跟蹤監督。若被檢查人不按照要求進行整改的，檢查人員應當依法將案件移送昆山市水務監管保障中心依法處理。

（五）規范檢查歸檔。行政檢查人員應當自檢查完成之日起10個工作日內將所有檢查文書整理歸檔，制定年度工作臺賬。

（六）強化普法宣傳。深入貫徹“誰執法，誰普法”工作原則，加大涉水法律法規宣傳力度，結合“世界水日”“中國水周”等重要時間節點，深層次、高水平、主動作為加強警示宣傳教育，多種形式宣傳涉水法律法規，營造愛水、護水氛圍。

昆山市水務局

2025年3月26日