昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府：
現(xiàn)將市人力資源和社會保障局、市財政局聯(lián)合制定的《昆山市項目制培訓實施細則（暫行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
昆山市人力資源和社會保障局
昆山市財政局
2021年8月20日
昆山市項目制培訓實施細則（暫行）
根據《關于用好職業(yè)技能提升行動專賬資金提高職業(yè)技能培訓質效的通知》（蘇人社函〔2021〕98號）和《關于印發(fā)<蘇州市項目制培訓實施細則（試行）>的通知》（蘇人保職〔2021〕12號）等相關文件精神，大力實施職業(yè)技能提升行動，探索開展項目制培訓，助力昆山打造數字化發(fā)展標桿城市、打響“江南文化”品牌，提高職業(yè)技能培訓的針對性和有效性。結合我市工作，制定如下實施細則。
一、培訓定位
項目制培訓是指根據經濟社會發(fā)展和就業(yè)需要，突出產業(yè)與培訓無縫對接，采取整建制購買職業(yè)培訓服務的模式，開展免費職業(yè)培訓。項目制培訓是現(xiàn)行職業(yè)技能培訓的有效補充。到2021年底，實現(xiàn)項目制培訓模式區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。
二、培訓范圍
項目制培訓的內容須對應《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》以及持續(xù)公布的技能類新職業(yè)（工種）目錄中各職業(yè)（工種）內容。主要適用以下領域：
1. 我市“先導產業(yè)”相關方向；
2.“昆山制造”相關產業(yè)；
3.“江南文化”相關產業(yè)；
4. 技能人員新職業(yè)；
5. 我市緊缺職業(yè)（工種）。
三、培訓對象
項目制培訓對象為勞動年齡段的有勞動能力和培訓意愿的城鄉(xiāng)勞動者，主要為：本市戶籍勞動者、持本市居住證的外來戶籍勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學院）等。財政供養(yǎng)人員除外。
四、培訓主體
有相應職業(yè)技能培訓能力的在昆職業(yè)院校（含技工學校）、經我市人社部門審批的職業(yè)技能培訓機構（含公共實訓基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地）、經我市行業(yè)主管部門認定的符合條件的培訓機構、在我市依法繳納企業(yè)職工社會保險的用人單位（含社會團體）等均可申請實施項目制培訓。
開展項目制培訓的培訓主體，應具備培訓辦學資質、具有申報項目的培訓經驗及培訓條件，且無歷史培訓違法記錄。具備承訓能力的職業(yè)技能等級認定備案企業(yè)可視同其具備培訓辦學資質。
五、確定培訓目錄和承訓機構
1.確定培訓目錄清單：市人社局結合本地區(qū)產業(yè)發(fā)展實際及技術技能人才培養(yǎng)情況提出當地項目制培訓需求，征求發(fā)改、工信、財政、住建、科技、商務、民政和文體廣旅等行業(yè)主管部門意見后，確定培訓目錄清單并向社會公布。培訓目錄清單可根據實際定期動態(tài)更新。
2.機構申報：符合條件的職業(yè)院校（含技工學校）、培訓機構、企業(yè)等單位可對照項目制培訓清單，向市人力資源培訓考試中心提出項目培訓申請，并提交以下材料：《昆山市開展項目制培訓申請表》（見附件2）、《申請開展項目制培訓承諾書》（見附件3）和《昆山市項目制培訓教學計劃》（見附件4）。
原則上，項目制培訓目錄清單不與城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓招生簡章重合。
3. 確定承訓機構：人社部門會同發(fā)改、工信、住建、科技、商務、民政和文體廣旅等行業(yè)主管部門以及相關行業(yè)專家組成評審小組對申報的承訓機構定期進行綜合評審。評審要素包括項目申報單位的承訓能力、教學方案的合理性、考核評價方案的匹配度等。評審通過后公示5天，公示無異議的承訓機構到市人力資源培訓考試中心進行備案后，方可實施項目培訓。
培訓辦班主體必須為評審通過的承訓機構本身，不得以任何形式另行設點、轉包或以其它形式委托他人辦班。一經發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處并責令整改，整改無效的將取消承訓資格。
六、培訓實施
1.開班備案。承訓單位向市人力資源培訓考試中心提出開班申請，申報開班，并同步提交《昆山市項目制培訓教學計劃》、《昆山市項目制培訓參訓人員花名冊》（見附件5）。項目制培訓總課時應控制在50-100課時范疇為宜（平均每課時不得少于45分鐘，每天不得超過8課時），其中實際操作培訓課時不得低于總課時的70%。項目制培訓班級須根據各專業(yè)（工種）特點控制相應人數規(guī)模，每班參訓對象群體和來源應盡可能廣泛。
2.培訓實施。培訓開班申請審核通過后，承訓機構應嚴格按照培訓教學計劃實施培訓。真實、完整記錄培訓過程，并做好培訓簽到、臺帳資料收集存檔、效果監(jiān)測等培訓管理工作，切實做到培訓過程可查詢、可追溯，加強對培訓過程的跟蹤和監(jiān)管。
3.考核結業(yè)。項目制培訓結束后對參訓人員組織考核，考核工作按照《關于做好職業(yè)技能培訓合格證書發(fā)放管理服務工作的通知》（蘇人保職〔2020〕28號）執(zhí)行。必要時，可委托第三方對考核評價結果進行檢查。
七、培訓補貼
按規(guī)定完成項目制培訓并考核合格的，按30元/課時/人的標準給予項目承訓機構培訓補貼。項目制培訓目錄清單與我市的《職業(yè)培訓補貼目錄和補貼標準》重合部分，按相關專業(yè)（工種）補貼標準執(zhí)行。承訓單位可以在項目制培訓結束后12個月內向市人力資源培訓考試中心提出培訓補貼申請，并提交以下材料：《昆山市項目制培訓補貼申請表》（見附件6）、《昆山市項目制培訓補貼人員花名冊》（見附件7）等。經審核公示5天后無異議的，由市人社局會同財政部門按規(guī)定向項目實施方撥付補貼資金。
實施職業(yè)技能提升行動期間，補貼資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。原則上每人每年可享受職業(yè)培訓補貼不超過3次，同一職業(yè)同一等級一年內不可重復享受。一年內不得就同一個培訓項目重復申領。
八、其他事項
1. 各項目培訓實施部門要落實好培訓主體責任，根據實際科學安排培訓，強化培訓組織和管理，明確培訓目標，落實責任。嚴格遵守承諾，保證培訓的質量和效果。積極配合各類審計、監(jiān)督。
2. 市人社部門加強對培訓工作的監(jiān)督指導，采取隨機抽查、飛行檢查等方式督促各類培訓主體嚴格落實培訓要求，必要時委托第三方進行審計檢查。
3. 對未按規(guī)定實施培訓且無正當理由說明原因的，取消本次培訓申請補貼資格。對3次未按規(guī)定實施培訓且無正當理由說明原因的，取消項目制培訓資格。建立健全社會監(jiān)督舉報機制，對在培訓中弄虛作假，虛報冒領補貼資金的予以清退，并追究相關責任人的責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
4.咨詢電話：57559001、57550131；材料接收地址：昆山市前進西路1801號政務中心西區(qū)D棟11樓；郵箱地址：rsj_pxzx@ks.gov.cn。
本細則自印發(fā)之日起實施，有效期1年。
附件：1. 昆山市項目制培訓推薦參考目錄
2. 昆山市開展項目制培訓申請表
3. 申請開展項目制培訓承諾書
4. 昆山市項目制培訓教學計劃
5. 昆山市項目制培訓參訓人員花名冊
6. 昆山市項目制培訓補貼申請表
7. 昆山市項目制培訓補貼人員花名冊
