《昆山市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）自2026年2月1日起施行。

一、修訂背景

《昆山市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》（以下簡稱舊《辦法》）于2018年11月16日正式印發(fā)實施。舊《辦法》出臺實施已有7年時間，期間，《江蘇省安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報實施辦法》于2020年6月9日起施行，將舊《辦法》的制定依據(jù)《省安監(jiān)局省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局財政部關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法的通知》（蘇安監(jiān)〔2018〕56號）文件廢止；《蘇州市應急管理部門安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法》于2025年4月1日起施行；《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《蘇州市安全生產(chǎn)條例》相繼頒布實施。為適應相關(guān)法律法規(guī)要求及上級舉報獎勵規(guī)定調(diào)整變化，滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢需要，制定《實施辦法》。

二、制定依據(jù)

《實施辦法》主要依據(jù)以下法律、法規(guī)、規(guī)章和文件：

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《江蘇省安全生產(chǎn)條例》

3.《蘇州市安全生產(chǎn)條例》

4.《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》

5.《江蘇省安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報實施辦法》

6.《蘇州市應急管理部門安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法》

三、適用范圍

本辦法適用于昆山市行政區(qū)域內(nèi)所有被依法立案查處的安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的舉報獎勵。

本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準進行認定，重大事故隱患按照有關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門制定并向社會公布的判定標準認定。

四、主要內(nèi)容

《實施辦法》共二十四條，主要包含以下重點內(nèi)容：

（一）規(guī)范認定標準。《實施辦法》將適用范圍調(diào)整為“昆山市行政區(qū)域內(nèi)所有被依法立案查處的安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的舉報獎勵”，打破舊《辦法》限定的安全生產(chǎn)違法行為認定情形的局限性，規(guī)范引用各部門頒布的重大事故隱患判定標準，避免重大事故隱患認定的隨意性。

（二）優(yōu)化獎勵規(guī)則。《實施辦法》沿用上級規(guī)范性文件要求，除舉報事故之外的，其他舉報獎勵一律按處罰金額的15%計算，最低獎勵統(tǒng)一調(diào)整為3000元，保持于江蘇省、蘇州市舉報獎勵標準一致。對舉報獎勵適用對象、舉報獎勵范圍、舉報受理查處反饋、舉報獎勵標準、監(jiān)督管理等方面作出了要求，明確各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門從舉報受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復、統(tǒng)計、報告到獎勵申請發(fā)放的全過程管理機制。

（三）明確資金來源。《實施辦法》進一步明確規(guī)定獎勵資金從昆山市安全生產(chǎn)專項資金中列支，解決了部分負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門獎勵資金短缺的問題，保障舉報獎勵及時發(fā)放，提升群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為的積極性。

（四）鼓勵社會參與。《實施辦法》鼓勵任何單位、組織和個人通過多種途徑，向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法舉報安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位建立內(nèi)部獎勵制度，對本單位從業(yè)人員反映屬實的安全生產(chǎn)事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行自我糾正整改，同時可以對舉報人給予相應獎勵，相關(guān)獎勵支出可以從生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用中列支。依托社會參與的方式，及時發(fā)現(xiàn)、制止和消除事故隱患。