2026年1月5日下午，市長范建青主持召開市政府第88次常務會議，聽取了新能源汽車充電基礎設施“一件事”全鏈條安全治理的情況匯報、民政領域安全防范的情況匯報，審議了《昆山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》《昆山市2026年“溫暖+1℃”民生實事備選項目建議表》《關于昆山市2025年預算執(zhí)行情況與2026年預算草案的報告》《政府工作報告》（送審稿）。

會議議定以下意見：

一、聽取關于新能源汽車充電基礎設施“一件事”全鏈條安全治理的情況匯報

（一）原則同意市工信局關于新能源汽車充電基礎設施“一件事”全鏈條安全治理的情況匯報。由市工信局根據(jù)會議討論意見，抓好后續(xù)工作落實。

（二）要守牢安全底線。將“六化”建設作為新能源汽車充電基礎設施安全治理的方法論，緊盯居民小區(qū)、商業(yè)綜合體、地下車庫等重點部位，壓實運營方、自建方、物業(yè)方主體責任，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。住建局要牽頭完善住宅小區(qū)充電設施安全管理指引，明確建設管理各環(huán)節(jié)標準，細化運維監(jiān)管要求，建立定期巡檢和隱患排查機制。

（三）要提升治理能力。優(yōu)化“昆能充”平臺數(shù)據(jù)接入，推動各類充電設施運行數(shù)據(jù)應接盡接、動態(tài)更新，加快構建“可知、可防、可控”的智慧安全治理體系。同時，充分運用AI技術，加強日常巡查和風險預警。

（四）要完善監(jiān)管體系。市工信局要牽頭抓總，資規(guī)、住建、供電等相關單位要協(xié)同配合，優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，強化信息共享與執(zhí)法聯(lián)動，形成運行高效的工作網(wǎng)絡。各板塊要堅決扛起屬地責任，結(jié)合“五位一體”工作體系建設，將充電設施安全管理納入日常巡查范疇。同時，積極引導物業(yè)等多元力量參與日常監(jiān)督，構建“人人都是安全員、處處都是安全崗”的基層治理生態(tài)。

二、聽取關于民政領域安全防范的情況匯報

（一）原則同意市民政局關于民政領域安全防范的情況匯報。由市民政局根據(jù)會議討論意見，抓好后續(xù)工作落實。

（二）要保持高度警醒。始終保持如履薄冰的警覺，從嚴抓實防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，堅決防范遏制事故發(fā)生。

（三）要強化風險防控。聚焦民政領域重點場所，對消防設施、建筑安全、用電用氣、避難間等重點領域開展隱患排查整治，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

（四）要夯實應急基礎。常態(tài)化開展安全知識宣講，定期組織實戰(zhàn)化、場景化應急演練，提升老年群體、特殊困難人群的風險防范和自救互救能力，切實筑牢安全防線。特別是要健全養(yǎng)老機構安全管理制度，配強安全管理人員，優(yōu)化入住人員樓層布局，確保緊急情況下能夠快速響應、有序撤離。

三、審議《昆山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》

（一）原則同意《昆山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》。由市發(fā)改委根據(jù)會議討論意見作進一步修改完善后，按程序提交市委常委會會議審議。

（二）要明晰發(fā)展定位。精準把握昆山發(fā)展的政治站位、時代方位、職責定位，加強系統(tǒng)性思考、全局性謀劃、整體性推進，讓昆山始終勇立時代潮頭、再攀發(fā)展高峰。

（三）要提升規(guī)劃成色。市發(fā)改委要繼續(xù)進行修改完善，進一步提升規(guī)劃編制質(zhì)量，使其更具前瞻性、科學性和可操作性。要加強與省、蘇州市“十五五”規(guī)劃編制銜接，做到與上級同頻共振、目標一致。同時，與上級保持密切溝通，爭取更多昆山元素納入上級規(guī)劃綱要。

（四）要規(guī)范有序推進。嚴格落實子規(guī)劃數(shù)量不得多于“十四五”時期、不得委托第三方機構編制等要求，切實維護規(guī)劃編制的嚴肅性和規(guī)范性。

四、審議《昆山市2026年“溫暖+1℃”民生實事備選項目建議表》

（一）原則同意《昆山市2026年“溫暖+1℃”民生實事備選項目建議表》。由市發(fā)改委根據(jù)會議討論意見作進一步修改完善后，按程序提交市委常委會會議審議。

（二）要突出民生導向。聚焦新就業(yè)群體、新市民家庭、“一老一小”等重點領域，精準施策、靶向發(fā)力，動態(tài)調(diào)優(yōu)項目清單，讓民生實事更接地氣、更暖人心。

（三）要持續(xù)跟蹤問效。對已實施項目開展“回頭看”，依托“12345”熱線、網(wǎng)絡平臺等渠道收集群眾反饋意見，及時評估成效、優(yōu)化調(diào)整舉措，實現(xiàn)從“辦成”向“辦好”轉(zhuǎn)變。

（四）要凝聚多方合力。市發(fā)改委要牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方，各相關部門要協(xié)同聯(lián)動、各盡其責，形成全流程工作閉環(huán)。同時，既要積極對上匯報，爭取賦能支持，也要廣泛宣傳引導，動員社會力量，形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的多元共建格局。

五、審議《關于昆山市2025年預算執(zhí)行情況與2026年預算草案的報告》

（一）原則同意《關于昆山市2025年預算執(zhí)行情況與2026年預算草案的報告》。由市財政局根據(jù)會議討論意見，按程序提交市委常委會會議審議。

（二）要強化預算統(tǒng)籌。深化零基預算改革，加大一般公共預算、政府性基金預算等統(tǒng)籌力度，讓每筆支出都基于實際需求，實現(xiàn)資金使用精準高效。

（三）要堅持開源節(jié)流。向內(nèi)挖潛、拓展財源，重點做好土拍、國有資產(chǎn)盤活等工作，提升收入增長可持續(xù)性。同時，要嚴控一般性支出，壓減非急需、非剛性項目，將財力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

（四）要防范化解風險。做好收支平衡分析及庫款保障監(jiān)測等工作，確保財政運行平穩(wěn)有序。強化政府性債務管理，逐級壓實主體責任和監(jiān)管責任，持續(xù)抓好各類存量風險化解和增量風險防范，堅決守住債務風險底線。

六、審議《政府工作報告》（送審稿）

（一）原則同意《政府工作報告》（送審稿）。由市政府發(fā)展研究中心根據(jù)會議討論意見作進一步修改完善后，按程序提交市委常委會會議審議。

（二）要繼續(xù)打磨完善。及時對標上級最新精神，廣泛吸納各方智慧，不斷提升報告針對性、實效性和可操作性，確保既貫徹上級部署，又貼合本地實際。

（三）要抓好工作謀劃。各位副市長要結(jié)合分管領域?qū)嶋H，按照“跳一跳、夠得著”目標定位，會同相關部門科學設定“十五五”和明年主要目標任務，使各項安排既積極進取，又切實可行。

出席：范建青  錢許東  單  杰  王  昊  宋  崎  于潛馳  秦珊珊  陳建中  王躍飛  王  曄

列席：趙  越  謝大偉  董勇偉  周元鵬  朱  明  朱  淳  孫  亮  徐瀚洋  樸仲輝  劉  磊  季偉杰

市委組織部（人才辦）張巖  市委宣傳部巫繼東  市委政法委徐川  市委社會工作部王霞  市委臺辦萬皓銘  融媒體中心吳東海  市發(fā)改委孟雷軍  市教育局王陽  市科技局蔣躍  市工信局徐康  市公安局張剛  市民政局王晗  市司法局沈強  市財政局夏明軍  市人社局陳國平  市資源規(guī)劃局時永剛  市住建局王衛(wèi)東  市交通運輸局姚志鴻  市水務局宋修福  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局朱天舒  市商務局熊偉  市文體廣旅局郁新  市衛(wèi)健委周健  市應急管理局顧強  市數(shù)據(jù)局張謙  市市場監(jiān)管局徐明  市統(tǒng)計局徐磊  市醫(yī)保局唐永林  市信訪局盛愛紅  機關事務管理中心彭俊  人力資源市場龔奕奕  金融工作服務中心胡峰  綜合指揮中心朱屹峰  重點辦董勇偉  總工會沈躍新  團市委陳丹丹  婦聯(lián)錢景霞  文聯(lián)馮惠清  殘聯(lián)蔡元峰  紅十字會黃翊  慈善總會虞濤  海關管圖強  人行昆山營管部呂偉  金融監(jiān)管支局鄒林  生態(tài)環(huán)境局陳薇  稅務局倪浩杰  供電公司陳一布  消防救援局戴毅  創(chuàng)控集團黃健  城投集團葛華  交發(fā)集團盛衛(wèi)東  水務集團潘志勇  昆山開發(fā)區(qū)張曉冬  昆山高新區(qū)石建剛  花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)岳俊  張浦鎮(zhèn)左寶昌  周市鎮(zhèn)高楊  陸家鎮(zhèn)王釗  巴城鎮(zhèn)朱月強  千燈鎮(zhèn)朱飛波  淀山湖鎮(zhèn)楊夢霞  周莊鎮(zhèn)楊溢  錦溪鎮(zhèn)吳澗鑫

記錄：孫  嘯

昆山市人民政府辦公室整理

2026年1月12日    

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