2025年12月24日下午，市長范建青主持召開市政府第87次常務會議，傳達學習中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關于做好2026年元旦春節期間有關工作的通知》精神，聽取了錦溪鎮安全生產工作情況匯報，油氣輸送管道和電力行業安全生產工作情況匯報，市公安局、昆山開發區關于噪聲污染防治工作的情況匯報；審議了《昆山市安全生產領域舉報獎勵實施辦法》《昆山市聲環境功能區劃分（2025年修訂版）》。
會議議定以下意見：
一、傳達學習中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關于做好2026年元旦春節期間有關工作的通知》精神
（一）會議指出，要認真落實《通知》精神和上級工作要求，強化“群眾過節、干部過關”意識，扎實做好困難群眾幫扶、市場保供穩價、交通運輸保障、安全生產、值守應急等工作，確保群眾度過歡樂平安祥和的節日。
（二）要狠抓落實。各位市領導要靠前指揮、率先垂范，各相關部門要壓實責任、細化舉措，把各項措施落實落細，全力以赴實現一季度“開門穩”“開門紅”。
（三）要緊盯重點。高度重視極端天氣應對準備，密切關注化工、工貿等領域連續生產企業安全運行，提前謀劃道路交通運輸、人員密集場所等領域安全防范，以高水平安全護航高質量發展。
二、聽取關于錦溪鎮安全生產工作的情況匯報
（一）原則同意錦溪鎮關于安全生產工作的情況匯報。由錦溪鎮根據會議討論意見，抓好后續工作落實。
（二）要緊繃思想之弦。堅決摒棄僥幸心理，深化“六化”建設，壓實“三個責任”，防范遏制各類事故發生。
（三）要加強能力建設。健全“五位一體”體系，配強執法力量，開展業務培訓，夯實監管基礎。市應急局要盡快與各板塊簽訂《行政執法委托書》，有序推動執法權限下放，并定期開展執法業務培訓，加強對“五位一體”辦公室的業務賦能。各板塊要主動對接，按要求配強專職安全生產執法人員，保障執法力量需要。
（四）要抓實隱患整治。聚焦“廠中廠”、社會面小場所、景區、出租房等重點場所，以及燒炭取暖、液化氣鋼瓶使用等薄弱環節，深入排查整治，筑牢安全防線。針對元旦春節安全防范特點，利用“夜查”“四不兩直”等方式，加大檢查頻次和力度，落實閉環管理，推動隱患整改到位到底、見行見效。
三、聽取關于油氣輸送管道和電力行業安全生產工作的情況匯報
（一）原則同意市發改委關于油氣輸送管道和電力行業安全生產工作的情況匯報。由市發改委根據會議討論意見，抓好后續工作落實。
（二）要強化風險排查。充分研判冬季極端天氣不利影響，加密巡檢、精準施策，確保迎峰度冬能源安全有序。相關板塊和供電公司要緊密配合，聚焦重點變電站和輸電線路，做好防風、防凍等應急準備，提前將隱患整治到位，保障電力供應穩定可靠。
（三）要優化施工管理。推動數字化技術在油氣管道和電力設施運行監測中的應用，加快全市管線數據互聯互通、共治共享。運用無人機等巡查手段，提升治理效能。
（四）要布局新型能源。統籌規劃新型能源體系，增強能源系統可靠性和靈活性，多渠道加強能源保障。此外，市發改委要強化跟蹤調研，以更優服務、更實舉措，保障重點企業調峰用能需求，推動重點能源項目順利實施。
四、審議《昆山市安全生產領域舉報獎勵實施辦法》
（一）原則同意《昆山市安全生產領域舉報獎勵實施辦法》。由市應急局根據會議討論意見，按程序發文實施。
（二）要抓好貫徹執行。嚴格落實保密措施，認真抓好線索核查，加強全流程閉環管理，規范獎勵發放程序，防止惡意舉報。
（三）要堅持標本兼治。依托舉報線索，深挖共性問題、推動系統治理，切實做到防微杜漸。
（四）要構建共治格局。指導企業建立內部報告獎勵機制，鼓勵員工主動報告風險隱患。各板塊要結合轄區實際，廣泛宣傳引導，營造全民參與良好氛圍。
五、審議《昆山市聲環境功能區劃分（2025年修訂版）》
（一）原則同意《昆山市聲環境功能區劃分（2025年修訂版）》。由生態環境局根據會議討論意見，按程序發文實施。
（二）要高度重視。將噪聲治理作為民生工程抓細抓實，持續改善聲環境質量，為建設寧靜和諧的美麗昆山夯實基礎。
（三）要抓好落實。做好宣傳解讀，拓寬監督路徑，提高公眾參與噪聲治理自覺性，確保新版區劃落地見效。
（四）要協同共治。生態環境牽頭抓總、統籌協調，相關部門密切配合、協同聯動，把噪聲污染管控要求貫穿于各領域各環節，形成齊抓共管工作格局。
五、聽取市公安局、昆山開發區關于噪聲污染防治工作的情況匯報
（一）原則同意市公安局、昆山開發區關于噪聲污染防治工作的情況匯報。由市公安局、昆山開發區根據會議討論意見，抓好后續工作落實。
（二）要深化系統治理。健全“網格吹哨、部門報到”機制，持續完善噪聲污染防治體系。宣傳部門要會同職能部門，用好正反案例、強化普法宣傳，提升公眾認知度、參與度。同時，要在重點場所、重點區域設置警示標識，形成人人參與、人人監督的良好社會氛圍。
（三）要聚焦重點攻堅。緊盯交通、建筑、工業、社會生活等重點領域，以及煙花爆竹等重點污染源，精準發力、持續用力，確保治理扎實有力。此外，生態環境局要分析研判噪聲污染投訴情況，找準問題根源，會同相關職能部門強化源頭管控和過程監管。市公安局要以新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》實施為契機，加大對噪聲擾民行為的查處力度，提高執法威懾力。
（四）要注重數字賦能。發揮公安新質戰斗力中心賦能作用，探索AI、大數據等技術在噪聲防治中的運用，依托聲源定位、智能識別等手段，開發更多“小巧靈”應用場景，提升數字監管效能。
出席：范建青 單 杰 王 昊 朱葉華 蔡建忠 于潛馳 李 文 許玉連 王躍飛 王 曄
列席：楊世偉 趙 越 謝大偉 周元鵬 朱 明 朱 淳 黃 慶 孫 亮 徐瀚洋 樸仲輝 劉 磊 季偉杰
市法院湯海鵬 市檢察院蔡濤 市紀委監委冷宇 市委組織部榮毅龍 市委宣傳部巫繼東 市委統戰部潘勇 市委政法委唐秀峰 市委編辦卿勝 融媒體中心陳佩華 市發改委高峰 市教育局黃萍 市科技局任黎華 市工信局周晨 市公安局梁沙 市民政局王晗 市司法局沈強 市財政局夏明軍 市人社局陳國平 市資源規劃局時永剛 市住建局王衛東 市交通運輸局劉宇 市水務局何志勇 市農業農村局朱天舒 市商務局熊偉 市文體廣旅局金磊 市衛健委周健 市應急管理局顧強 市數據局張謙 市市場監管局陳勇 市信訪局盛愛紅 綜合指揮中心朱屹峰 消防安全專項治理專班洪立智 生態環境局陳薇 供電公司陳一布 氣象局沈利洪 消防救援局鮑昱材 創控集團徐存燕 城投集團裘建華 交發集團馬惠忠 文商旅集團鄭峰 水務集團潘志勇 鄉村建設集團顧良 工研院唐杰 昆山開發區景惠中 昆山高新區郁志華 花橋經濟開發區岳俊 張浦鎮左寶昌 周市鎮陳強 陸家鎮王釗 巴城鎮朱月強 千燈鎮朱飛波 淀山湖鎮楊夢霞 周莊鎮吳劍峰 錦溪鎮吳澗鑫
記錄：孫 嘯
昆山市人民政府辦公室整理
2025年12月31日
（此件公開發布）
