——2020年1月15日在周莊鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
陸孜敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
2019年工作回顧
過去一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，周莊鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委、蘇州市委和昆山市委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞打造“精致古鎮(zhèn)、最美水鄉(xiāng)”，深入推進(jìn)18項(xiàng)三年提升工程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值49.5億元，工業(yè)總產(chǎn)值31.8億元，服務(wù)業(yè)增加值33億元，固定資產(chǎn)投資12.4億元,實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入4.3億元,同比增長(zhǎng)27.8%，居民人均可支配收入44066元，同比增長(zhǎng)8.3%。
一、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康平穩(wěn)
全域旅游初顯成效。旅游要素不斷豐富，著力深化“夜周莊”打造，完成急水港南岸景觀一期、古鎮(zhèn)燈光二期、蜆江灣和南湖灣光影秀提升，舉辦“不夜的精彩”夜周莊產(chǎn)品發(fā)布會(huì)；累計(jì)引進(jìn)書香府邸酒店集群、云跡云游等23個(gè)文旅項(xiàng)目，綠樂園總部、文創(chuàng)云跡、邏輯科技、第一太平洋等多個(gè)上海準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)落戶周莊；魅力南洋、萬(wàn)三酒莊試營(yíng)業(yè)，三株浜三期民宿投入運(yùn)營(yíng)；周莊生命奧秘博物館被評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，香村·祁莊被評(píng)為江蘇省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。全面啟動(dòng)景區(qū)精致化建設(shè)，推進(jìn)沈家弄、楓丹檢票口等巷院提升，完成福洪街、西灣街道路改造；實(shí)施古鎮(zhèn)區(qū)立面改造，完成中市街沿河以及老牌樓至照壁立面改造；周莊水鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)以優(yōu)秀的成績(jī)通過省級(jí)首年考核。第二十四屆中國(guó)周莊國(guó)際旅游節(jié)、2019海峽兩岸（昆山）中秋燈會(huì)成功舉辦，燈會(huì)期間，觀燈人數(shù)達(dá)57萬(wàn)人次。全力開展國(guó)際旅游市場(chǎng)宣傳推廣，周莊首次亮相倫敦世界旅游交易會(huì)，全鎮(zhèn)域全年接待游客602.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.26%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型明顯突破。堅(jiān)持智造業(yè)和全域旅游+文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引進(jìn)國(guó)際化品牌和總部經(jīng)濟(jì)。新增四上企業(yè)8家、超億元企業(yè)3家，規(guī)上企業(yè)達(dá)22家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16.1億元，同比增長(zhǎng)81%。累計(jì)引進(jìn)匯億達(dá)光學(xué)、晶優(yōu)電子等13個(gè)智造業(yè)項(xiàng)目和錦科科技、思控智能等28家科創(chuàng)企業(yè)，盤活嫁接4個(gè)項(xiàng)目。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園登記版權(quán)8332件，占全市的85.9%；昆山文創(chuàng)園獲“江蘇省級(jí)第二批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)，江蘇辰宇文化藝術(shù)品公司獲“國(guó)家重點(diǎn)文化出口企業(yè)”稱號(hào)。開展“遠(yuǎn)望谷杯”中國(guó)·周莊物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中日智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，進(jìn)一步帶動(dòng)科創(chuàng)智造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向科創(chuàng)園區(qū)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，對(duì)1299家單位、3473家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的206項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行普查，摸清全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)家底，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供科學(xué)的信息支持。
人才科創(chuàng)凸顯特色。創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出6177萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.6%；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定12家，通過率位全市區(qū)鎮(zhèn)第一；認(rèn)定“瞪羚企業(yè)”2家，雙橋傳感器入選“國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃”項(xiàng)目。壯大產(chǎn)業(yè)集群，深化中科高科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化器運(yùn)營(yíng)，新增入孵企業(yè)30家（累計(jì)54家），其中高層次人才項(xiàng)目12個(gè)。加強(qiáng)人才培育，新增省“雙創(chuàng)”文化創(chuàng)新類人才1人、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才1人、昆山市級(jí)雙創(chuàng)人才2人；立項(xiàng)省科技副總1人、姑蘇旅游青年拔尖人才2人；雙橋傳感器王冰入選2019年“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”，是昆山唯一入選者；生命奧秘博物館高海斌入選江蘇省雙創(chuàng)人才、蘇州十大科技魅力人物。深化產(chǎn)學(xué)研合作，扎實(shí)推進(jìn)祖沖之自主可控技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，全年摸排有效技術(shù)需求80個(gè)，累計(jì)舉辦大院大所產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)10余場(chǎng)，促成各項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目43項(xiàng)。生命奧秘博物館入選江蘇省青少年特色科學(xué)工作室，鼎豐農(nóng)業(yè)入選江蘇省科普惠農(nóng)服務(wù)站。
二、統(tǒng)籌資源優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)村建設(shè)持續(xù)提升
鎮(zhèn)村規(guī)劃日趨合理。根據(jù)昆山市總體規(guī)劃修編，完成F18至F21規(guī)劃單元控制性詳細(xì)規(guī)劃。推進(jìn)南湖小區(qū)等12個(gè)自然村蘇州市三星級(jí)康居鄉(xiāng)村建設(shè)，加快美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。完成2019—2024“三優(yōu)三保”規(guī)劃編制，完成拆舊復(fù)墾面積近53畝；劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局；加強(qiáng)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)，守住耕地保護(hù)紅線；實(shí)施“農(nóng)田連片”及閑置地整治，完成17個(gè)點(diǎn)位（260畝）土地的整治工作；完成“大棚房”清理整治工作。制定《周莊鎮(zhèn)農(nóng)村自建房管理細(xì)則》《周莊鎮(zhèn)關(guān)于實(shí)施農(nóng)房組團(tuán)翻建激勵(lì)措施的辦法》《周莊鎮(zhèn)農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村房屋翻建，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌管控。舉行2019中國(guó)名鎮(zhèn)（周莊）論壇，以“古鎮(zhèn)新空間”為主題，探討古鎮(zhèn)人居、產(chǎn)業(yè)、文化、生活等新空間與旅游體驗(yàn)的創(chuàng)新融合。推進(jìn)三株浜、寒貞特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，三株浜入選蘇州市特色田園鄉(xiāng)村精品示范村，被命名為江蘇省第一批次特色田園鄉(xiāng)村；寒貞入選蘇州市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)第三批試點(diǎn)村莊和昆山市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)第二批試點(diǎn)村莊。
配套設(shè)施日臻完善。完成東垞撤渡建橋，推進(jìn)滬昆交通一體化建設(shè)。推進(jìn)公交候車亭改造，對(duì)全鎮(zhèn)74個(gè)公交站亭進(jìn)行提升，現(xiàn)已完成19個(gè)，預(yù)計(jì)今年2月全部完成。實(shí)施區(qū)域公交純電動(dòng)車更替，目前全部配備到位，春節(jié)前投入使用。周莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成改造并正式啟用，云亭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案正在審批。新建改造廁所76座，其中3A廁所5座、2A廁所6座，制定《周莊鎮(zhèn)公廁“所長(zhǎng)制”實(shí)施方案（試行）》，推動(dòng)全鎮(zhèn)廁所提檔升級(jí)。完成市政污水治理續(xù)建工程（復(fù)興民營(yíng)區(qū)至龍蜆路、天花蕩至龍蜆路）、淀南路路面改造、協(xié)復(fù)線和澄復(fù)線提檔升級(jí)、云亭港北部灣和姚家港東岸景觀提升；推進(jìn)昆韻大道（同周公路周莊段）重要節(jié)點(diǎn)、淀南路沿線景觀提升、云亭路路面改造、酒莊公園建設(shè)；天花蕩慢行系統(tǒng)榮獲“蘇州市最美跑步線路”稱號(hào)。古鎮(zhèn)區(qū)公房電氣線路改造完成130余家，危房修繕續(xù)建完成13處。完成動(dòng)遷環(huán)保清零項(xiàng)目，加快動(dòng)遷小區(qū)建設(shè)，第二動(dòng)遷小區(qū)一期主體全部封頂、二期正在推進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興日漸深化。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)20350畝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。探索“鄉(xiāng)村+科創(chuàng)”發(fā)展模式，與上海第一太平洋科技（集團(tuán)）有限公司簽約，打造香村硅谷。6名第一書記分別入駐經(jīng)濟(jì)薄弱村，落實(shí)幫扶項(xiàng)目和資金，有效助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民3人，龍鳳村懷留榮獲評(píng)“昆山市新型職業(yè)農(nóng)民鄉(xiāng)土專家”，雙廟村王向農(nóng)獲評(píng)2019年“昆山市十佳新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星”；周莊小學(xué)退休教師陸林根入選“昆山市第二批鄉(xiāng)土人才”。出臺(tái)《周莊鎮(zhèn)祁浜村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》，動(dòng)員黨員干部到一線攻堅(jiān)克難，每周五常態(tài)化開展“美麗家園”環(huán)境整治，在實(shí)戰(zhàn)中推進(jìn)周莊高質(zhì)量發(fā)展。雙廟村被評(píng)為2019年度蘇州市人居環(huán)境整治工作示范村；周莊鎮(zhèn)在全市國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理考核中位列第一。繼續(xù)開展農(nóng)房立面改造，971戶農(nóng)房煥新顏。鄉(xiāng)村振興講習(xí)所入選首批“蘇州市干部黨性教育基地”名單，二期建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
三、突出治理成效，社會(huì)大局穩(wěn)定有序
社會(huì)管理精細(xì)優(yōu)化。完善治理體系，開展派出所、交警中隊(duì)勤務(wù)一體化運(yùn)作試點(diǎn)，切實(shí)提高勤務(wù)效率；建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“10戶聯(lián)防”；組建綜合行政執(zhí)法局，具體負(fù)責(zé)教育、住建、城管等11個(gè)市級(jí)部門下放的674項(xiàng)行政處罰權(quán)限執(zhí)法工作。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共受理刑事案件142起，刑事打擊處理26人，查破行政案件208起，行政打擊處理62人，罰款48人，抓獲網(wǎng)逃15人。深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，完成新舟公寓等6個(gè)重點(diǎn)小區(qū)技防提升工程，群眾安全感滿意度超98%，位于全市前列，保昆新村被評(píng)為平安放心小區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制，全面完成5項(xiàng)市級(jí)以上“一事一辦”任務(wù)，2條劣Ⅴ類水質(zhì)河道已連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并實(shí)現(xiàn)銷號(hào)，“六、九、十四”控源截污項(xiàng)目全面完成。開展違規(guī)捕撈專項(xiàng)整治，清理地籠網(wǎng)10540條、蝦松12560個(gè)。太史淀、三株浜入選昆山市首批“美麗河湖”“最佳河湖治理樣板”榜單。持續(xù)開展小印刷企業(yè)整治，關(guān)停取締121家，完成環(huán)保審批手續(xù)188家，完成省級(jí)交辦的周莊鎮(zhèn)印刷行業(yè)綜合整治工作。加強(qiáng)生活垃圾分類處置，新增25個(gè)生活垃圾深埋桶、67個(gè)垃圾分類亭，10噸餐廚垃圾處置站完成基礎(chǔ)施工；新舟公寓等8個(gè)小區(qū)實(shí)施生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放，古鎮(zhèn)景區(qū)及周邊（云海路、全福路、全功路平橋以西路段）全面撤桶；全旺村試行生活垃圾分類市場(chǎng)化新模式。
安全監(jiān)管精準(zhǔn)發(fā)力。開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)整治，制定《2019年周莊鎮(zhèn)道路交通等30項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，全鎮(zhèn)16個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)對(duì)各領(lǐng)域牽頭開展整治。開展安環(huán)消嚴(yán)打整治，檢查企業(yè)5243家，發(fā)現(xiàn)隱患4390條，整改4150條，立案處罰41家，處罰金額77.05萬(wàn)元。開展出租房集中整治，發(fā)現(xiàn)群租490戶，督促出租戶配齊消防“四小件”。開展“331”專項(xiàng)整治，排查整治“三類隱患”277處，“9+1”場(chǎng)所隱患807處，違規(guī)車庫(kù)62個(gè)，清理違規(guī)住人70余人。蜆江花園增設(shè)電瓶車充電棚1400平方米。開展“小餐飲”場(chǎng)所隱患排查，排查“小餐飲”場(chǎng)所349家，收繳（搬離）鋼瓶145個(gè)，更換燃?xì)怃撈颗浼?/SPAN>105個(gè)，查封隱患場(chǎng)所4家。實(shí)施古鎮(zhèn)餐飲場(chǎng)所“瓶改電”試點(diǎn)，提升公共安全。推廣景區(qū)“智慧用電”項(xiàng)目，安裝21個(gè)模塊、109套（路）智慧用電終端，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為支撐的電氣火災(zāi)隱患“防控網(wǎng)”。加強(qiáng)旅游民宿管理，146家民宿完成簡(jiǎn)易噴淋與煙感火災(zāi)報(bào)警器安裝，158家完成治安登記信息系統(tǒng)安裝，73家完成房屋主體結(jié)構(gòu)安全評(píng)估；制定出臺(tái)《周莊旅游民宿規(guī)范經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)手冊(cè)》，有效規(guī)范行業(yè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展違法建設(shè)治理工作，共計(jì)拆除違法建設(shè)6.8萬(wàn)平方米，大橋路兩側(cè)綜合整治完成銷號(hào)。
文明城市精心共建。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建宣傳，加強(qiáng)督促整改，發(fā)出整改單63份、涉及問題192個(gè)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，建成新時(shí)代文明實(shí)踐所（站、基地）18個(gè)，全年開展新時(shí)代文明實(shí)踐系列活動(dòng)400余次，近9000人次參與。加快信用體系建設(shè)，探索建立以“信易+”為內(nèi)涵的升級(jí)版特色旅游小鎮(zhèn)模式，打造信用旅游小鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)報(bào)送的《“信易+”為古鎮(zhèn)發(fā)展注入新動(dòng)力》榮獲2019“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，志愿者年內(nèi)累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)46192小時(shí)，開展活動(dòng)1000余次；2019海峽兩岸（昆山）中秋燈會(huì)期間，黨員干部志愿值班值守累計(jì)達(dá)1600人次。周莊鎮(zhèn)、全旺村、旅游公司分別入選2016—2018年度江蘇省文明鎮(zhèn)、文明村、文明單位名單。
四、服務(wù)百姓需求，民生福祉不斷加強(qiáng)
民生保障體系健全。暢通就業(yè)信息發(fā)布渠道，發(fā)布就業(yè)信息139條，提供就業(yè)崗位2560個(gè)；設(shè)置各類專場(chǎng)招聘會(huì)，多渠道促進(jìn)就業(yè)，全年新增就業(yè)人數(shù)1089人。發(fā)放小額貸款2330萬(wàn)元，147戶創(chuàng)業(yè)戶從中受益。完善社會(huì)救助，對(duì)130戶困難群眾（低保27戶、低保邊緣65戶、特困供養(yǎng)38人）實(shí)行救助，發(fā)放救助金195.3萬(wàn)元。投資50萬(wàn)元啟動(dòng)8個(gè)公益微創(chuàng)投項(xiàng)目，開展活動(dòng)196場(chǎng)次，服務(wù)6081人次。推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，開展中秋慈善募捐，籌得善款57.1萬(wàn)元；對(duì)31名學(xué)生進(jìn)行愛心助學(xué)，為困難家庭發(fā)放慈善禮包178份。充分發(fā)揮“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管作用，對(duì)20戶低保戶進(jìn)行幫扶監(jiān)管，監(jiān)管系統(tǒng)啟用至今，我鎮(zhèn)已有10名幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)脫貧。積極開展春節(jié)、八一走訪慰問活動(dòng)，增進(jìn)軍民感情，營(yíng)造良好的雙擁氛圍。
公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。提升醫(yī)療水平，有序推進(jìn)周莊醫(yī)院蜆江分院建設(shè)，完成園區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站裝修改造。優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，完成周莊中學(xué)跑道、足球場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)以及天潤(rùn)尚院幼兒園移交工作，完善教學(xué)硬件設(shè)施；加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)施福利院公建民營(yíng)改革，福利院一期完成裝修改造，二期擴(kuò)建正在推進(jìn)；推行居家養(yǎng)老服務(wù)，為1981人提供服務(wù)，日間照料中心送餐實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化檔案工作，創(chuàng)建鎮(zhèn)級(jí)檔案中心，通過檔案工作省五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。
文化建設(shè)成果顯著。完善文體設(shè)施，完成全市區(qū)鎮(zhèn)首家24小時(shí)自助圖書館，農(nóng)村公益電影室內(nèi)放映點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，應(yīng)急廣播完成建設(shè)并試播；全旺村成功創(chuàng)建蘇州市四星級(jí)綜合性文化服務(wù)中心，東浜村、祁浜村成功創(chuàng)建蘇州市三星級(jí)綜合性文化服務(wù)中心。豐富群眾文體生活，開展各類文體活動(dòng)519場(chǎng)次，成功舉辦三下鄉(xiāng)、全民健身等一系列群眾喜聞樂見的活動(dòng)。提升文化品牌影響力，“永遠(yuǎn)的周莊”慶祝新中國(guó)成立70周年紅色經(jīng)典詩(shī)歌朗誦會(huì)暨第二屆“周莊杯”全球華語(yǔ)詩(shī)歌大賽頒獎(jiǎng)典禮榮獲2019第十四屆蘇州閱讀節(jié)優(yōu)秀活動(dòng)獎(jiǎng)；繼續(xù)辦好 “周莊杯”一帶一路象棋國(guó)際邀請(qǐng)賽、戲曲百戲（昆山）盛典周莊專場(chǎng)；第十六屆迷你高爾夫球世錦賽首次走出歐洲，在我鎮(zhèn)隆重舉辦，來(lái)自25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的236名運(yùn)動(dòng)員參賽，進(jìn)一步提升周莊國(guó)際美譽(yù)度。周莊古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展影像志·口述史文化工程成果豐碩，《中國(guó)名鎮(zhèn)名村影像志·周莊》在央視7套播出并在新華社客戶端轉(zhuǎn)載，《周莊古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展口述史》完成出版。加大文藝創(chuàng)作力度，評(píng)彈表演唱《先鋒贊》榮獲“第八屆江蘇省文藝大獎(jiǎng)·曲藝獎(jiǎng)”音樂獎(jiǎng)；舞蹈《夢(mèng)回周莊》榮獲蘇州市群眾文化“繁星獎(jiǎng)”舞蹈類銀獎(jiǎng)。
五、堅(jiān)持依法履職，政務(wù)服務(wù)全力提升
法治建設(shè)善抓不怠。積極發(fā)揮人大代表參政議政作用，組織人大代表接待選民活動(dòng)2場(chǎng)，收集辦理社情民意25件；辦理人大代表議案、建議26件，代表滿意率為100%。成立周莊鎮(zhèn)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)，為新的社會(huì)階層人士提供聯(lián)誼、聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)。履行村級(jí)重要事項(xiàng)決策聽證，召開村級(jí)重要事項(xiàng)決策聽證會(huì)146場(chǎng)，涉及資金3770.17萬(wàn)元。加強(qiáng)政務(wù)信息公開，全年公開各類信息52條，政務(wù)微信發(fā)布信息1157條；參與政風(fēng)行風(fēng)熱線直播，進(jìn)一步構(gòu)筑政民互動(dòng)橋梁。強(qiáng)化法治載體建設(shè)，圍繞非法集資、綠色環(huán)保等內(nèi)容開展法治宣傳活動(dòng)40余次；新增法治文化公園1處，推動(dòng)法治文化建設(shè)。
廉政建設(shè)常抓不懈。推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，制定《周莊鎮(zhèn)“鎮(zhèn)、村、村民小組”三級(jí)村務(wù)監(jiān)督掛鉤聯(lián)系表》，積極做好村務(wù)監(jiān)督工作。常態(tài)化推送廉政提醒短信100余條，對(duì)3批18名干部開展專項(xiàng)談心談話，加強(qiáng)日常教育提醒。重視巡視巡察，配合省委、市委做好鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡視工作，落實(shí)巡視反饋意見整改，確保問題整改到位，做好巡視巡察“后半篇文章”。壓縮一般性支出，控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出零增長(zhǎng)。
效能建設(shè)緊抓不放。繼續(xù)開展“樹、強(qiáng)、補(bǔ)、抓”專項(xiàng)工作，制定《2019年度周莊鎮(zhèn)重點(diǎn)工作督查方案》，定期對(duì)全鎮(zhèn)“樹、強(qiáng)、補(bǔ)、抓”專項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保事事有落實(shí)、件件有回音。鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)共受理服務(wù)事項(xiàng)22萬(wàn)余件，其中鎮(zhèn)級(jí)受理9.8萬(wàn)件、村級(jí)受理13萬(wàn)件。“12345”平臺(tái)共受理投訴2182件，辦結(jié)率100%，群眾回訪滿意率99.3%。
與此同時(shí)，婦女兒童、民族宗教、共青團(tuán)、人民武裝、衛(wèi)生、健康、老齡、殘聯(lián)等工作都取得新進(jìn)展。
各位代表，過去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民努力拼搏、敢闖敢試的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持和參與周莊建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，周莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還不夠快，發(fā)展動(dòng)能接續(xù)不足；支撐財(cái)力增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還比較薄弱，缺乏大項(xiàng)目的投資拉動(dòng)；村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理還有所欠缺，美麗昆山建設(shè)任務(wù)依然繁重；政府公共服務(wù)還不夠完善，民生福祉有待進(jìn)一步增進(jìn)等。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以研究解決。
2020年主要任務(wù)
2020年是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是昆山推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化試點(diǎn)的重要一年。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照“四闖四責(zé)”總要求，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力建設(shè)世界最美水鄉(xiāng)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值50億元、工業(yè)總產(chǎn)值32.8億元，一般公共預(yù)算收入扣除一次性收入因素同口徑增長(zhǎng)5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
圍繞上述目標(biāo)要求，2020年將重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
一、深度開放融合，培育轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能
加速旅游提質(zhì)增效。圍繞打造世界級(jí)水鄉(xiāng)旅游目的地，持續(xù)深化全域旅游發(fā)展。深挖重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)書香集團(tuán)·周莊酒店集群、遠(yuǎn)望谷智慧文旅綜合體建設(shè)；完成肖甸湖中心、紙箱玩觀光工廠、漢服館建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)香村牧場(chǎng)、稻場(chǎng)，促進(jìn)全域旅游產(chǎn)品供給多元化。盤活存量資源，形成沿昆韻大道精品鄉(xiāng)村旅游帶，拓寬全域旅游發(fā)展空間。深化古鎮(zhèn)精致化建設(shè)，提升重要景點(diǎn)文化氛圍，實(shí)施巷院二期改造，啟動(dòng)古鎮(zhèn)河道水體凈化工程。加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，完成富貴園停車場(chǎng)等4處景區(qū)廁所改造、大橋北停車場(chǎng)內(nèi)部?jī)?yōu)化；加快智慧景區(qū)建設(shè)，完成“周莊怎么玩”線下體驗(yàn)店建設(shè)和智慧綜合服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固本強(qiáng)基。加強(qiáng)資源梳理匹配，建立智能科創(chuàng)、文化旅游兩大招商資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)接《上海高端資源要素》《昆山市精準(zhǔn)招商目錄圖譜》，梳理適合周莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)名錄，推進(jìn)招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采用“小組式精準(zhǔn)招商”模式，精準(zhǔn)開展沿滬對(duì)臺(tái)招商，推動(dòng)項(xiàng)目落地。依托傳感器產(chǎn)業(yè)基地、文創(chuàng)園、中科高科技產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)載體，引入技術(shù)含量高、人才品質(zhì)強(qiáng)的物聯(lián)科創(chuàng)、文化旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)貝華電子、碩潤(rùn)機(jī)械、美程·里酒店等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)日晗機(jī)械二期、遠(yuǎn)望谷三號(hào)地塊物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（二期）、云谷田園示范區(qū)、富國(guó)精品酒店等項(xiàng)目續(xù)建。
推動(dòng)科創(chuàng)筑巢引鳳。加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)，力爭(zhēng)申報(bào)省雙創(chuàng)人才2人，省雙創(chuàng)博士2人，姑蘇領(lǐng)軍人才2人，昆山雙創(chuàng)人才4人；積極培育人才企業(yè)向“瞪羚計(jì)劃”“專精特新”、科技“小巨人”企業(yè)發(fā)展，對(duì)接頭雁及院士項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)院士項(xiàng)目零突破。加速載體建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)望谷華東分中心轉(zhuǎn)移落地，完善“三區(qū)一中心”功能布局；推進(jìn)周莊鎮(zhèn)智能感知與微納制造裝備平臺(tái)落地運(yùn)營(yíng)，構(gòu)筑傳感器領(lǐng)域完整創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)現(xiàn)南信大智能感知產(chǎn)業(yè)研究院及南信大科技成果轉(zhuǎn)化分中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，加快人才項(xiàng)目引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化、校企合作聯(lián)動(dòng)。深化院校合作，力爭(zhēng)促成大院大所合作40項(xiàng)；協(xié)助蘇大應(yīng)用技術(shù)學(xué)院參與本地企業(yè)和高校院所合作對(duì)接，構(gòu)建“企業(yè)+蘇應(yīng)+院校”大院大所合作模式。
二、筑牢生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積聚綠色發(fā)展勢(shì)能
全面優(yōu)化空間布局。完成龍鳳村南沙港、復(fù)興村澄尚、高勇村白家浜等6個(gè)自然村蘇州市三星級(jí)康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建。按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量”的要求，堅(jiān)持集約用地，持續(xù)推進(jìn)“三優(yōu)三保”專項(xiàng)行動(dòng)，完成長(zhǎng)牽路港北側(cè)木器廠、同周公路秀南鞋廠、玩具廠區(qū)域拆舊復(fù)墾。第二動(dòng)遷小區(qū)全部完成并通過驗(yàn)收，第三動(dòng)遷小區(qū)完成規(guī)劃。完成全功路、秀海路、云亭路道路改造，實(shí)施聚英路、杏秀路“四好農(nóng)村路”改造。
全力打造特色精品。高質(zhì)量打造特色田園，加快三株浜二期建設(shè)，有序落實(shí)田園坊、蘭花精舍、鄉(xiāng)村振興講習(xí)所二期等項(xiàng)目，提升荷塘月色景觀，全方位挖掘鄉(xiāng)村個(gè)性和特色。加快推進(jìn)寒貞特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，完成酒肆巷改造、酒莊公園建設(shè)，著力打造鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目、體驗(yàn)性項(xiàng)目，形成鄉(xiāng)村旅游品牌；持續(xù)跟進(jìn)全旺浜昆山市第三批特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)申報(bào)工作，以小節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)大格局，展開全鎮(zhèn)特色田園建設(shè)布局。
全域靚化水鄉(xiāng)底色。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年提升工程，扎實(shí)做好人居環(huán)境“紅黑榜”整治工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系、戶用廁所無(wú)害化改造、污水處理設(shè)施等全覆蓋，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，推進(jìn)全域最美村莊建設(shè)。持續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)房立面改造，打造“白墻黑瓦、清清爽爽”的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。完成東垞濱江公園建設(shè)、全域旅游“小游園”項(xiàng)目打造，提升總體環(huán)境風(fēng)貌。完善生活垃圾分類體系，加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)監(jiān)管，繼續(xù)推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放，確保 2020 年底實(shí)現(xiàn)四分類小區(qū)全覆蓋；全功東路、富貴園路、大橋路、淀南路全面撤桶。圍繞太史淀、明鏡蕩、天花蕩及153條河道，做好水文章，加快推進(jìn)全域水系綜合治理。深化小印刷環(huán)保規(guī)范化提升，規(guī)范危廢網(wǎng)上申報(bào)和轉(zhuǎn)移處置，形成長(zhǎng)期機(jī)制，鞏固“263”整治成果。做好企業(yè)《排污許可證》的核實(shí)、發(fā)放、登記備案，規(guī)范各類排污行為。
三、創(chuàng)新機(jī)制體制，提升社會(huì)治理效能
堅(jiān)持完善治理體系。完善綜合行政執(zhí)法局運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)綜合執(zhí)法高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完成6個(gè)社區(qū)警務(wù)室升級(jí)改造，推進(jìn)13個(gè)村（社區(qū)）綜治警務(wù)網(wǎng)格工作站高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立“黨建+網(wǎng)格”五聯(lián)機(jī)制，深化“網(wǎng)格+警格”雙網(wǎng)融合，推進(jìn)“專業(yè)+綜合”網(wǎng)格建設(shè)，進(jìn)一步聚焦平安穩(wěn)定主業(yè)，整合社會(huì)治理全要素。加快綜合指揮室現(xiàn)代化建設(shè)，引入科技手段，推動(dòng)巡防模式向智能巡防轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系。
堅(jiān)持狠抓安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極創(chuàng)建“無(wú)黑”區(qū)鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)“331”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固前期工作成果，深化專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)涵，強(qiáng)化消防安全長(zhǎng)效管控。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，針對(duì)市委第二安全生產(chǎn)巡查組提出的問題，積極整改到位，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)防線，全力把好高質(zhì)量發(fā)展安全關(guān)。
堅(jiān)持推進(jìn)文明創(chuàng)建。加大文明城市創(chuàng)建宣傳力度，對(duì)照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求，更新完善年度推進(jìn)計(jì)劃及責(zé)任分解。深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐，積極整合資源，聚焦內(nèi)容創(chuàng)新，使新思想新文化深入百姓心中。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提升志愿者活躍度及24小時(shí)志愿者人數(shù)。
四、聚焦惠民利民，發(fā)揮共建共享功能
聚力加快強(qiáng)村富民。認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展新情況，服務(wù)民生事業(yè)工作。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，全年計(jì)劃發(fā)放小額貸款1900萬(wàn)元。深入實(shí)施清繳欠租專項(xiàng)行動(dòng)，確保集體資產(chǎn)保收增收。支持強(qiáng)村公司做大做強(qiáng)，確保各村實(shí)現(xiàn)既定分紅。
著力提升公共服務(wù)。健全醫(yī)療服務(wù)體系，新增高勇片區(qū)、水月周莊2處家庭醫(yī)生工作室，園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站升級(jí)轉(zhuǎn)型為家庭醫(yī)生診所，完成1個(gè)醫(yī)院（中心）、1個(gè)家庭醫(yī)生診所、5個(gè)社區(qū)站和4個(gè)家庭醫(yī)生工作室的總體規(guī)劃布局。實(shí)施周莊小學(xué)優(yōu)質(zhì)建設(shè)，改善提升外部環(huán)境。推進(jìn)福利院二期擴(kuò)建，進(jìn)一步滿足養(yǎng)老需求。完善公共法律服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民法律服務(wù)站建設(shè)，提升公共法律服務(wù)水平。配強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，完成云亭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。
大力實(shí)施文化惠民。序時(shí)推進(jìn)“15分鐘”體育生活圈建設(shè)，建設(shè)文體中心24小時(shí)自助閱覽室，完善各村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心功能；推進(jìn)環(huán)明鏡蕩慢行體系沿線綠化景觀提升，完成酒莊公園七人制足球場(chǎng)建設(shè)，深化應(yīng)急廣播體系建設(shè)。舉辦第25屆周莊國(guó)際旅游節(jié)，豐富旅游文化內(nèi)涵；繼續(xù)辦好 “周莊杯”系列品牌活動(dòng)和第十五屆群眾文化藝術(shù)節(jié)等全民健身活動(dòng)和體育賽事，強(qiáng)化品牌文化影響力，豐富群眾精神文化生活。策劃舉辦“迷樓雅集”100周年系列紀(jì)念活動(dòng)，精心創(chuàng)編迎接“建黨100周年”主題精品力作，繁榮本土文化。
五、做好自身建設(shè)，加強(qiáng)為民服務(wù)職能
持續(xù)強(qiáng)化依法行政。開展各類法治宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)法治意識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。推進(jìn)政務(wù)公開，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重大事項(xiàng)的政府信息公開力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序，推進(jìn)依法行政。依法依規(guī)抓好村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)補(bǔ)選工作，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)工委民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，依法高效辦好代表建議。
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，設(shè)立“網(wǎng)上登記自助服務(wù)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“自助辦”，提高便民服務(wù)效率。通過打造“一張網(wǎng)”，實(shí)行“一窗受理”綜合窗口，優(yōu)化村級(jí)便民服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作督辦，定期匯總、定期檢查，堅(jiān)持一抓到底，確保重點(diǎn)工作有效落實(shí)。
持續(xù)深化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義。精簡(jiǎn)各類檢查、文件、會(huì)議，把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，建立健全農(nóng)村“三資”管理制度。緊盯“263”“331”、教育、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展督促檢查。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，同志們，讓我們?cè)谑形姓玩?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，劈波斬浪，奮力前行，全域推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)招商引智、水系綜合治理、最美村莊建設(shè)，全力打造世界最美水鄉(xiāng)，勇當(dāng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化試點(diǎn)走在前列的“熱血尖兵”！
