政 府 工 作 報 告
——2025年1月6日在昆山市第十八屆人民代表大會第四次會議上
代市長 范建青
各位代表:
現(xiàn)在,我代表昆山市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的一年,是凝心聚力、克難奮進的一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話精神,在上級黨委、政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,多措并舉穩(wěn)增長,順勢而為促轉(zhuǎn)型,千方百計惠民生,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,中國式現(xiàn)代化昆山新實踐邁出堅實步伐。預計地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長6.1%;完成一般公共預算收入458.6億元,增長0.4%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值12398億元,增長7.6%;進出口總額8147億元,增長7%;居民人均可支配收入77400元,增長4.9%。連續(xù)6年榮獲省、蘇州市高質(zhì)量發(fā)展考核先進。
一年來,我們在特殊年份里展現(xiàn)了特別的擔當。剛剛過去的一年,是習近平總書記寄予昆山“勾畫現(xiàn)代化目標”殷殷囑托15周年,也是昆山撤縣設市35周年、昆山開發(fā)區(qū)自費創(chuàng)辦40周年。我們牢記囑托、感恩奮進,以高度的改革自覺和抓落實的堅定行動,一體推動“四個走在前”“四個新”和“4+1”等重大任務落地落實,細化落實“5+5”工作體系,深入實施12項現(xiàn)代化建設行動計劃,新時代“昆山之路”越走越寬廣。昆山開發(fā)區(qū)綜合排名穩(wěn)居全國前五,昆山高新區(qū)全國排名實現(xiàn)“八連升”,9個鎮(zhèn)入圍全國千強鎮(zhèn)百強、4個鎮(zhèn)躋身前十,昆山連續(xù)20年位居全國百強縣(市)首位,這是昆山發(fā)展歷程上一個新的重要里程碑。
一年來,我們在復雜環(huán)境下干出了不凡的業(yè)績。面對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新變化,我們始終堅定信心決心、主動識變應變,錨定“前高、中穩(wěn)、全年進”目標,勇?lián)姑⒂绿糁負?,主要?jīng)濟社會發(fā)展指標增速高于蘇州、高于全省,對蘇州和全省發(fā)展大局的貢獻度進一步提升,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和進出口總額均再上一個千億級新臺階。在總量攀高的同時,結(jié)構(gòu)效益持續(xù)向好,服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至49%,國家高新技術(shù)企業(yè)突破3300家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達41%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高至57.6%,交出了一份沉甸甸、實打?qū)嵉?/font>“成績單”。
一年來,我們在高效統(tǒng)籌中提升了城市的活力。越是經(jīng)濟增長承壓,越要關(guān)注民生、守牢底線。我們堅持民生優(yōu)先、需求導向,通過補齊功能短板、優(yōu)化民生供給、加強生態(tài)治理、夯實安全根基,全力推動城市面貌提檔升級、公共服務提質(zhì)擴容、基層治理提能增效。我們欣喜地看到,隨著生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,城市吸引力、競爭力進一步增強,越來越多的大學畢業(yè)生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才選擇昆山,全年戶籍人口凈遷入3.3萬人、遷入人口平均年齡26.4歲,人才資源總量達56.5萬人,實現(xiàn)了一座城與一群人的“雙向奔赴”。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)全力固底盤、穩(wěn)增長,經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好。搶抓“兩重”“兩新”等一攬子增量政策機遇,全力擴投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào),推動內(nèi)外需求協(xié)同發(fā)力。投資效益穩(wěn)步提升。完成固定資產(chǎn)投資852億元、增長2%,其中工業(yè)投資280億元、增長4.6%。恒美光電、立訊智能聲學等旗艦項目加快建設,201個增資擴產(chǎn)項目完成投資超150億元,三級重大項目實現(xiàn)投資390億元。成功爭取超長期特別國債、專項債和中央預算內(nèi)投資等政策性資金24億元,有力保障項目資金需求。成功舉辦昆山發(fā)展大會等投資促進活動超50場,新簽約北特機器人、陸新新材料等投資億元以上項目256個,協(xié)鑫數(shù)字科技金融中心、進口食品(花橋)國際貿(mào)易中心等50億級重大項目落地。組織開展境外招商57批次,大力支持企業(yè)利潤再投資,實際使用外資8.4億美元。消費潛力加速釋放。加力實施以舊換新措施,舉辦線上線下促消費活動超1000場次,新能源汽車、家電銷售分別增長40%、200%。商貿(mào)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,永旺夢樂城、太平洋繁華里開工建設,中駿世界城、新朝陽生活薈竣工投用,皇冠假日、萬科有熊等高品質(zhì)酒店開業(yè)運營,唯品會、山東黃金等重點商貿(mào)企業(yè)支撐效應明顯。實現(xiàn)社會消費品零售總額1770億元、增長3.1%。落實降息、降費、減稅等支持政策,打出“房產(chǎn)超市”“人才房票”等組合拳,推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。對外貿(mào)易量質(zhì)齊升。進出口總額在高基數(shù)上保持較快增長,占蘇州和全省比重持續(xù)鞏固提升。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,一般貿(mào)易增長9.9%,民營企業(yè)進出口增長8.9%,對“一帶一路”共建國家和地區(qū)進出口增長15.3%。貿(mào)易新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,中間品貿(mào)易增長11.6%,跨境電商進出口實現(xiàn)翻番,5家企業(yè)獲評全省內(nèi)外貿(mào)一體化試點。新引進億升、蘇可菲納等咖啡企業(yè),瑞幸咖啡建成投產(chǎn),咖啡生豆進口、烘焙產(chǎn)能占全國比重實現(xiàn)雙60%,昆山被授予“國際咖啡產(chǎn)業(yè)之都”稱號。
(二)全力抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)動能更加強勁。聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接,培育新動能新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進。實施新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動,規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新進一步提速。電子信息、裝備制造兩大主導產(chǎn)業(yè)支撐有力,規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%。人工智能和元宇宙、新能源和綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)加速成長,長三角(昆山)國際低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)揭牌、先導區(qū)“碳12坊”開園,全球數(shù)字創(chuàng)新港入選蘇州市首批“人工智能+”產(chǎn)業(yè)園,低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、綠色航空產(chǎn)業(yè)園獲評蘇州市低空經(jīng)濟先導產(chǎn)業(yè)園。先進計算入選全省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。昆山獲批省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點。新增蘇州市級以上總部企業(yè)和功能性機構(gòu)20家,規(guī)上營利性服務業(yè)營收增長30.8%,生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占比達54%。兩岸人力資源配置中心啟用。昆山開發(fā)區(qū)入選省級外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)。創(chuàng)新主體持續(xù)壯大。成立科技招商服務中心,新引進科技型項目1240個。認定國家高新技術(shù)企業(yè)超1000家,新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)26家,入選省獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)21家、瞪羚企業(yè)108家。新增蘇州市級創(chuàng)新聯(lián)合體24家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達80.4%。實施祖沖之攻關(guān)項目104項,技術(shù)合同成交額達130億元,全社會研發(fā)投入占比提高至3.88%。科創(chuàng)資源高效集聚。陽澄湖未來實驗室、上海交通大學昆山未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新院啟動建設,北京大學昆山概念驗證中心揭牌運營,昆山杜克大學獲批建設省高校重點實驗室。新建、投用科創(chuàng)載體110萬平方米,形成百億級以上規(guī)模品牌園區(qū)10個。強化產(chǎn)業(yè)資本中心與頭部機構(gòu)合作,招引項目近150個,基金招商格局基本形成。萬源通在北交所掛牌上市。萬人高價值發(fā)明專利超50件。迭代升級招才引智政策,新增“頭雁人才”計劃6項、國家重大人才工程專家21名、高技能人才超8000人,蟬聯(lián)“中國最佳引才城市”。
(三)全力強平臺、拓空間,改革活力持續(xù)優(yōu)化提升。堅持目標導向、靶向發(fā)力,統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放。重點改革進一步深化。實施優(yōu)化營商環(huán)境30條新舉措,推動成立企業(yè)重整服務中心、企檢服務中心,推行“綜合查一次”改革,舉辦企業(yè)沙龍、政企懇談活動18場。國資國企改革持續(xù)深化,清單化推進97項改革措施,企業(yè)核心功能和競爭力進一步增強。推進土地要素市場化改革,完成“數(shù)據(jù)得地”供地7宗、存量產(chǎn)業(yè)用地更新5597畝,獲評全省自然資源節(jié)約集約利用模范縣,張浦鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點入選全國首批典型案例。全面放開放寬落戶限制。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟普查任務。區(qū)域一體進一步加快。深度融入上海大都市圈建設,產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新加快推進,成立長三角高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,上汽清陶創(chuàng)新聯(lián)合體及產(chǎn)業(yè)化項目、順豐長三角創(chuàng)新總部落地,滬昆整形醫(yī)學及抗衰產(chǎn)業(yè)園開園。城市航站樓完成改造提升,滬昆低空短途運輸航線開通運行,成為全國唯一擁有國際航空客運和貨運三字代碼的縣級市;蘇州軌交11號線與3號線全面貫通,震川西路快速化改造主線完工,強勝路對接312國道順利通車,“離上海更近、到蘇州更快”成為生動寫照。申張線青陽港航道等級提升至三級,直達洋山港等區(qū)域大港。南北掛鉤合作、對口支援和東西部協(xié)作持續(xù)深化。開放支撐進一步加強。國際交流合作走深走實,與美國達勒姆市結(jié)為友好城市,西班牙首相到訪昆山。進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、智慧綜保區(qū)等平臺功能進一步提升。昆山試驗區(qū)第十二次部省際聯(lián)席會議召開,再獲改革創(chuàng)新措施16項。金改區(qū)持續(xù)賦能,數(shù)字貨幣橋跨境繳稅等一批創(chuàng)新業(yè)務在全國率先落地。成功舉辦兩岸新銳設計競賽“華燦獎”、兩岸青年企業(yè)家菁英峰會等活動,臺胞臺企一站式服務中心、昆臺經(jīng)貿(mào)協(xié)作中心揭牌成立。滬士電子、臺光電子、樺漢科技等臺企在昆設立總部,一批臺企增資擴產(chǎn),臺資經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。
(四)全力提品質(zhì)、優(yōu)功能,城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實推進。堅持內(nèi)外兼修、建管并舉,持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境,不斷增強城市綜合承載力。城市更新有序推進。陽澄湖兩岸科創(chuàng)中心系統(tǒng)性規(guī)劃、青陽港中央商務區(qū)征遷穩(wěn)步實施,夏駕河景觀提升出新,巴城梧桐小城全面煥新,千燈日知湖中央活力區(qū)加快建設。群眾期盼已久的東城大道快速化改造、黃浦江路南延等道路工程建成通車,昆山南站交通疏解改造工程全面完工。震川橋竣工投用,成為青陽港上又一道靚麗風景。完成房屋征遷77.5萬平方米,改造老舊小區(qū)20個、城中村5個。城市管理日益精細。開展“物業(yè)城市”試點,長江路、前進路沿線完成環(huán)境綜合整治提升。新增機動車停車泊位5.6萬個、共享泊位1547個,“牡丹停”智慧停車系統(tǒng)累計接入泊位20.4萬個、充電設施1863個,優(yōu)化調(diào)整公交線路46條,讓市民停車有位、充電有樁、出行更便利。新增“紅管先鋒”小區(qū)200個、小區(qū)物管會638個。改造提升農(nóng)貿(mào)市場4個。新改建口袋公園50個、“昆小薇”項目70個,花橋繽紛運動樂園、亭林大橋西側(cè)等橋下空間成為“家門口”運動休閑新去處。鄉(xiāng)村振興有力有效。實施“鹿城糧安”工程,糧食烘干中心、現(xiàn)代工廠化育秧中心、千畝良田示范項目穩(wěn)步推進,建成高標準農(nóng)田1.8萬畝,耕地總量連續(xù)4年凈增長,糧食總產(chǎn)量超2.4億斤。食行生鮮(滬昆)區(qū)域總部、益海嘉里食品深加工基地等項目竣工投產(chǎn)。農(nóng)村閑置資源加快盤活,村均總收入達1349萬元。市北村、金華村、涇河村等18個村入選省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,歇馬橋村入選全國鄉(xiāng)村振興用地保障典型案例。獲評全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣、村莊清潔行動先進縣。
(五)全力強基礎、補短板,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,美麗昆山底色更加鮮明。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實推進第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,強力推動建筑垃圾全周期管理,全力做好跨省傾倒區(qū)域生態(tài)修復治理,執(zhí)法案例獲生態(tài)環(huán)境部表揚推廣。建成幸福河湖110條,國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達90%。PM2.5平均濃度29微克/立方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提升至82.5%。入選國家環(huán)境健康管理試點。生態(tài)建設持續(xù)推進。完成石牌污水廠擴建工程,整治污水泵站片區(qū)45個,城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理率提升4.1個百分點。再生資源綜合利用項目主體封頂,張浦一體化固體廢棄物分類中轉(zhuǎn)平臺完成建設。生態(tài)供給更加富足,廟涇河中央水廊三期建成開放,滬寧鐵路、商銀路沿線生態(tài)廊道完工,“昆山之鏈”獲評亞洲都市景觀獎。綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)加快。新增綠色建筑330萬平方米、蘇州市級以上綠色工廠47家、(近)零碳工廠7家。昆山高新區(qū)獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)、省級碳達峰試點園區(qū)。分布式光伏裝機容量突破100萬千瓦。新能源汽車銷售滲透率超50%,15分鐘充電便民圈全面建成,獲評全國充電基礎設施建設應用推廣縣。
(六)全力解民憂、暖民心,群眾生活水平穩(wěn)步提高。以“溫暖+1℃”民生實事項目為牽引,初步形成“政府推動、市場運作、社會參與”的民生服務新格局。?;境尚Ц语@著。實施“歸雁計劃”“媽媽崗”“暖陽計劃”等支持措施,建成“家門口”就業(yè)服務站27家,城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人。創(chuàng)新推出休息驛站、健康護航、法律援助等昆城暖“新”八項舉措,打造有溫度的新市民勞動者服務環(huán)境。推進社會保險擴面專項行動,居民基礎養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提升。推動多層次醫(yī)療保障有序銜接,職工醫(yī)保個人賬戶家庭共濟覆蓋43.4萬人。新增保障性租賃住房8222套。持續(xù)做好退役軍人服務保障和擁軍優(yōu)屬工作。惠民生舉措更加扎實。7個學校項目建成投用,新增學位1.2萬個,義務教育集團化辦學提質(zhì)擴面。東部醫(yī)療中心二期、鹿萌兒童康復中心全面完工,二級以上醫(yī)院全部實現(xiàn)“先診療后付費”,群眾就醫(yī)體驗持續(xù)改善。榮獲世衛(wèi)組織“健康城市創(chuàng)新發(fā)展獎”。優(yōu)化“一老一小”服務保障,新增“悅齡食堂”5家、日間照料中心10家,完成適老化改造1375戶;新增托位1799個,未成年人健康成長指導中心實體化運作,獲批建設國家兒童友好城市。文體旅發(fā)展更加充分。昆劇《西廂記》煥新公演,《北上》《清明上河圖密碼》入選新中國成立75周年重點展播劇目,《只此周莊》成為古鎮(zhèn)打卡新標識。小桃源濕地文化館入選省級“最美公共文化空間”,侯北人美術(shù)館新館啟用,奧體中心建成投用。昆山運動員在巴黎奧運會、殘奧會上再創(chuàng)佳績。文化產(chǎn)業(yè)招商中心實質(zhì)運行,新簽約項目11個、總投資超40億元。成功舉辦戲曲百戲盛典、中國昆劇藝術(shù)節(jié)、海峽兩岸馬拉松、中秋燈會等文體旅活動,城市人文魅力進一步彰顯。
(七)全力防風險、守底線,安全發(fā)展基礎不斷夯實。堅持以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新社會治理方式,嚴緊細實抓好風險隱患防范化解。“六化”建設落地見效。完善“1+22+3”大安全工作體系,深化市政府常務會議首項議題議安全制度建設,扎實推進重點領域排查整治,持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、“一件事”全鏈條治理,完成“三級掛牌”重大事故隱患整改146處。11個區(qū)鎮(zhèn)消防綜合監(jiān)管工作站掛牌運作,實現(xiàn)“應急+消防”協(xié)同治理。風險防線織密織牢。城市生命線安全工程示范區(qū)、綜合監(jiān)管服務平臺投入運行。實施“六片三河”洪澇安全韌性提升工程,建成海綿項目200個,完成積水點整治107處,積極應對臺風“貝碧嘉”等極端天氣影響。強化燃氣安全源頭管控,完成餐飲場所“瓶改”1953家,居民用戶安裝燃氣自閉閥18.2萬戶。有力推動房地產(chǎn)、債務、金融等重點領域風險化解。社會治理走深走實。數(shù)字賦能成效更加明顯,16個領域應用“自主管理模塊”,“一梯通管”智慧平臺接入電梯超8600臺。實施電動自行車“全城換電”計劃,投放分布式換電柜400個;推廣使用“智行充”平臺,累計接入電動自行車充電樁23.3萬個,實現(xiàn)換電更省時、充電更安全。創(chuàng)新設立“物業(yè)融合法庭”,物業(yè)糾紛訴前化解率達85.8%。完善現(xiàn)代治安防控體系,深化“精網(wǎng)微格”效能提升專項行動,違法犯罪警情下降10.9%,群眾安全感滿意度達99%,獲評全省第一批智慧版技防城。嚴格落實維護社會穩(wěn)定責任制,實施“強基提能惠民”三年行動,開展“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項治理,獲評全省信訪工作示范縣,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表,一年來,我們更加注重政府自身建設,不斷提高政府服務效能。數(shù)字政府建設邁出堅實步伐,公共智慧底座累計匯聚數(shù)據(jù)超260億條,推出“小巧靈”數(shù)字化應用場景410個。深化法治政府建設,開展基層綜合行政執(zhí)法制度體系建設試點。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表議案和建議260件、政協(xié)提案286件。深入推進黨風廉政建設,扎實開展政府系統(tǒng)黨紀學習教育。持續(xù)整治形式主義,切實為基層減負。全面開展市級行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)清查利用工作。嚴格執(zhí)行“過緊日子”要求,一般性支出持續(xù)壓減。與此同時,檔案、科普、供銷、婦女兒童、殘疾人、工會、紅十字、慈善、國防動員、民族宗教、社會科學等工作均取得新進展。
各位代表,看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。過去一年,我們遇到的挑戰(zhàn)超出預期,收獲的成果也更加彌足珍貴。這些成績的取得,根本在于習近平總書記掌舵領航,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是上級黨委、政府和市委堅強領導的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民團結(jié)一致、奮力拼搏,廣大企業(yè)迎難而上、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市廣大干部群眾,向各位人大代表、政協(xié)委員,向離退休老領導、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體,向駐昆解放軍、武警官兵和消防救援人員,向所有關(guān)心和支持昆山現(xiàn)代化建設的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒認識到困難和挑戰(zhàn):面對更加嚴峻復雜的外部環(huán)境,穩(wěn)住重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的難度加大,新質(zhì)生產(chǎn)力的增量支撐作用還不夠,臨滬對臺比較優(yōu)勢趨于弱化,城市片區(qū)更新步伐有待加快,民生保障與群眾期待還有差距,社會治理壓力進一步加大,統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需更加全面深入細致,政府系統(tǒng)服務效能有待進一步提升。對此,我們將堅持問題導向,采取有力措施,切實加以解決。在此,也懇請各位代表、委員繼續(xù)對我們的工作進行監(jiān)督,提出寶貴意見和建議。
二、2025年主要任務
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。在這承上啟下、繼往開來的重要節(jié)點,做好各項工作責任重大、使命光榮。根據(jù)市委全會部署安排,今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務全國加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重點領域風險和外部沖擊,穩(wěn)定預期、激發(fā)活力,應對好“六種挑戰(zhàn)”,回答好“六個課題”,堅決落實“九個提質(zhì)增效”,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,謀劃“十五五”發(fā)展,以新的發(fā)展實績?yōu)榘l(fā)展大局作出更大貢獻。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上,一般公共預算收入與上年持平,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長5%左右,全社會固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定,社會消費品零售總額穩(wěn)定增長,進出口保穩(wěn)提質(zhì),全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3.9%,居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人,節(jié)能減排完成上級下達任務。在實際工作中,我們將全力爭取更好的結(jié)果。
各位代表,目標既定,行動必隨。我們將堅持干字當頭、積極作為、勇挑大梁,抓住一切有利時機、利用一切有利條件,更好擔負起“走在前、做示范”的使命擔當。一是始終把牢記囑托、心懷感恩作為根本動力。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航,時刻牢記總書記的殷殷囑托,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務,將抓落實作為政府工作生命線,一任接著一任干、一張藍圖繪到底,凝心聚力把“可以勾畫”的美好目標變成“可觀可感”的現(xiàn)實圖景。二是始終把改革創(chuàng)新、真抓實干作為制勝法寶。積極融入國家戰(zhàn)略,主動跳出縣域思維,把昆山發(fā)展放在更高維度的坐標系中審視定位、思考謀劃,向最優(yōu)的學、同最強的比、跟最快的賽,持續(xù)增創(chuàng)臨滬對臺新優(yōu)勢,形成更多可復制可推廣的改革成果,在中國式現(xiàn)代化新征程中勇當探索者、引領者。三是始終把謀定后動、高效統(tǒng)籌作為重要方法。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,系統(tǒng)集成、協(xié)同配合,錨定“兩個高于”“兩個轉(zhuǎn)型”的目標定位,更好統(tǒng)籌有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量等重要關(guān)系,推動昆山發(fā)展在高基數(shù)、高平臺上實現(xiàn)提質(zhì)增效。四是始終把民生為本、為民造福作為不懈追求。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、交通、公共安全等百姓關(guān)切,從長遠考量、從細處著手,用心用情辦好“溫暖+1℃”民生實事,促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善深度融合,努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。
新的一年,我們將著力抓好九個方面工作:
(一)堅持穩(wěn)中求進,持續(xù)增強經(jīng)濟增長推動力。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎作用,努力推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。做足存量文章。全力支持企業(yè)開拓市場、擴產(chǎn)提能,努力在優(yōu)化布局、業(yè)務轉(zhuǎn)型、組織變革、利潤再投資、要素流動“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”穩(wěn)存量、搶增量。“四合一”推進增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造、設備更新、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián),實施1000萬元以上增資擴產(chǎn)項目超200個。緊盯項目開工率、投資完成率、投產(chǎn)投用率等關(guān)鍵指標,推進年度投資230億元的重大產(chǎn)業(yè)項目,新開工50個、竣工投產(chǎn)40個。加強“兩重”“兩新”項目謀劃儲備,全力爭取更大份額的超長期特別國債、專項債等政策性資金支持,吸引更多民間資本參與項目建設。以實施“十網(wǎng)工程”為重點,力爭實現(xiàn)基礎設施投資兩位數(shù)增長。做優(yōu)增量布局。深入實施促進招商引資全球伙伴計劃,持續(xù)建強專業(yè)招商隊伍,高效舉辦各類專業(yè)化、小分隊投資促進活動,更大力度招大引強、培優(yōu)育強。緊盯世界500強、中國500強、行業(yè)前5強企業(yè),借助各類商協(xié)會、使領館和友城資源,抓好產(chǎn)業(yè)招商、基金招商、平臺招商,力爭新簽約億元以上外資項目50個,新引進30億級項目8個、50億級項目2個、百億級項目1~2個。加速消費擴容。大力實施提振消費專項行動,發(fā)揮以舊換新政策效應,精心辦好讓利促銷活動,持續(xù)擴大汽車、家電、家居家裝等大宗消費。實施商圈優(yōu)化提升行動,投運大潤發(fā)商業(yè)廣場,加快洲際、喜來登、康得思等高品質(zhì)酒店開業(yè)運營,推動消費環(huán)境提升、功能完善、業(yè)態(tài)升級。用好文化藝術(shù)中心、奧體中心、會展中心等各類場館資源,擴大“演藝+”“賽事+”“會展+”等消費供給。挖掘養(yǎng)老、育幼、家政、健康等消費潛力,積極發(fā)展直播經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新型消費。充分釋放剛性和改善性住房需求潛力,推出一批“兩智一全”高品質(zhì)住宅,推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)向好。
(二)堅持量質(zhì)并舉,持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。實施新型工業(yè)化專項行動,深耕10條重點產(chǎn)業(yè)鏈,順勢卡位新賽道、全力開拓新領域、積極培育新動能。聚力提質(zhì)增效。堅持“核心產(chǎn)業(yè)+”,加強新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景開拓布局,加快消費電子向汽車電子轉(zhuǎn)型、整機制造向智能穿戴和智能聲學等新領域延伸拓展,實現(xiàn)發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。支持重點企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升,持續(xù)增強市場競爭力和領先優(yōu)勢。聚焦“人工智能+”和“數(shù)據(jù)要素×”,實施人工智能賦能新型工業(yè)化行動,做強數(shù)據(jù)、算力、電力三大支撐,發(fā)展一批垂直領域大模型,培育國家級、省級智能工廠(車間)20家以上,進一步推動重點產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。加快聚鏈成勢。把握智慧、綠色、健康、安可方向,做大做強新能源、信創(chuàng)、高端食品、醫(yī)美抗衰與醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè),積極打造人工智能、低空經(jīng)濟、機器人、新型儲能等新增長點,前瞻布局具身智能、未來顯示、生物制造等未來產(chǎn)業(yè),形成先發(fā)優(yōu)勢、壯大先進產(chǎn)能,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到57.8%。推動融合并進。圍繞先進制造業(yè)布局生產(chǎn)性服務業(yè)體系,大力發(fā)展研發(fā)設計、軟件信息、檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)、金融法律、現(xiàn)代物流、人力資源等細分行業(yè)。聚焦“總部經(jīng)濟+樓宇經(jīng)濟”雙輪驅(qū)動,鼓勵企業(yè)并購重組,爭取更多綜合型總部和研發(fā)、貿(mào)易、結(jié)算等功能性機構(gòu)布局。積極培育智能家居、智能出行、智慧餐飲、智慧文旅等高體驗、交互式服務業(yè)態(tài),推動生活性服務業(yè)多樣化、品質(zhì)化、便利化。
(三)堅持產(chǎn)創(chuàng)融合,持續(xù)增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力。把科技創(chuàng)新作為引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強勁動力,加快構(gòu)建產(chǎn)學研有效銜接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的發(fā)展格局。提升創(chuàng)新策源能力。深化與知名高校院所產(chǎn)學研合作,高水平建設陽澄湖未來實驗室、上海交通大學昆山未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新院等重點平臺,全力保障深時數(shù)字地球國際大科學計劃實施,籌建國家自主軟硬件協(xié)同計算技術(shù)創(chuàng)新中心,支持先進材料“一帶一路”研究院爭創(chuàng)國家級聯(lián)合實驗室、龍騰光電爭創(chuàng)省重點實驗室。謀劃啟動昆山杜克大學新一輪戰(zhàn)略合作,深化校地企協(xié)同創(chuàng)新,深入推進國際合作教育樣板區(qū)建設。培育創(chuàng)新主體梯隊。健全創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機制,力爭國家高新技術(shù)企業(yè)達3500家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)超100家,蘇州市級以上獨角獸培育企業(yè)超20家、瞪羚企業(yè)超120家。健全科技招商體系,新引進優(yōu)質(zhì)科技型項目1000個以上。完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研融合體系,優(yōu)化揭榜掛帥、難題招標等機制,加快實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)動態(tài)全覆蓋,實施祖沖之攻關(guān)項目不少于50個,累計認定各級各類創(chuàng)新聯(lián)合體超60家。優(yōu)化創(chuàng)新服務生態(tài)。全力推動陽澄湖兩岸科創(chuàng)中心、花橋國際創(chuàng)新港等科創(chuàng)空間建設,重點打造長江路、祖沖之路、夏駕河東西街三條科創(chuàng)走廊,新增特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)10個。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資本中心作用,完善產(chǎn)業(yè)引導基金、產(chǎn)業(yè)投資母基金、天使投資基金體系,加大企業(yè)上市培育服務力度,進一步降低企業(yè)綜合融資成本。萬人高價值發(fā)明專利提升至56件。大力推進人才友好型城市建設,提檔升級全鏈條人才服務,精心舉辦杜克國際論壇、清華“昆山周”、創(chuàng)業(yè)周等品牌活動,持續(xù)放大“杜克效應”“清華現(xiàn)象”,新增國家重大人才工程專家25名、各級雙創(chuàng)人才200人、高技能人才8000人。
(四)堅持改革引領,持續(xù)增強對外開放牽引力。更加注重用改革打開發(fā)展空間、激發(fā)動力活力,不斷增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢。推進重點領域改革。堅持和落實“兩個毫不動搖”,全面增強各類經(jīng)營主體發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力和創(chuàng)造力。完善國有企業(yè)分類評價考核體系,深入做好國有資產(chǎn)清查利用工作,進一步降本增效、激發(fā)活力。建立健全高成長性民企培育發(fā)展機制,加速釋放民營經(jīng)濟新動能。深化要素市場化改革,持續(xù)推進“數(shù)據(jù)得地”“工業(yè)企業(yè)集約利用生產(chǎn)要素”等制度創(chuàng)新,積極培育數(shù)據(jù)要素市場,高效運作兩岸人力資源配置中心,努力提升資源配置效率和效益。高質(zhì)量完成金改區(qū)終期評估,爭取更多法人金融機構(gòu)落戶,提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。提高雙向開放水平。深度融入虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、上海大都市圈建設,細化落實推進上海與蘇州深化一體化發(fā)展重點任務,積極承接華為練秋湖研發(fā)中心溢出效應,促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動、公共服務普惠共享、生態(tài)環(huán)境共保共治。扎實推進昆山試驗區(qū)建設,抓好歷次部省際聯(lián)席會議成果落地和評估,研發(fā)爭取更多硬核政策。優(yōu)化“臺商圓桌會”“臺商座談會”等服務機制,豐富臺胞臺企一站式服務中心功能,推動臺企更好融入大陸內(nèi)需市場和本地產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,深化拓展兩岸合作領域,積極爭創(chuàng)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。做優(yōu)進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、綜保區(qū)等平臺功能,支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會,大力開拓新興市場,做強數(shù)字貿(mào)易、服務貿(mào)易等新業(yè)態(tài),促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。聚焦“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式,全力招引頭部企業(yè),推進中新園瑞等園區(qū)載體建設,助力昆山制造高質(zhì)量出海。強化為企服務能力。推廣“綜合查一次”“一件事一次辦”等服務舉措,完善直接聽取服務對象意見建議機制,開展“換位跑一次”行動,健全市鎮(zhèn)兩級企業(yè)服務中心,辦好企業(yè)沙龍、政企懇談等活動,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。加強各類惠企政策整合優(yōu)化,推出“政策明白卡”和產(chǎn)品服務清單,推動更多政策“免申即享、直達快享”,讓市場主體預期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。
(五)堅持精益求精,持續(xù)增強城市品牌吸引力。聚焦以人為本的新型城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快提升城市功能品質(zhì)。優(yōu)化空間布局。發(fā)揮國土空間總體規(guī)劃統(tǒng)領作用,加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃。積極推進以縣域為單元的全域土地綜合整治。持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)用地更新、低效用地再開發(fā),加快批而未供、供而未建地塊處置,釋放存量用地6000畝。啟動常嘉高速錦溪互通、中華園路接望江路等項目建設,建成投用相石路接任蔣線、陸家浜鐵路國家二級物流基地,為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。提速片區(qū)更新。實質(zhì)性啟動青陽港中央商務區(qū)建設,全力推動玉山歷史文化片區(qū)、大漁灣科創(chuàng)先導區(qū)、高鐵新城樞紐片區(qū)、花家灣濱水文化街區(qū)、南部濱湖中心等重點片區(qū)優(yōu)業(yè)態(tài)、提品質(zhì),精心打造一批彰顯特色活力的鎮(zhèn)域功能節(jié)點,構(gòu)建形成“城市主核—重點片區(qū)—功能節(jié)點”的城市架構(gòu)。持續(xù)推進昆山南站功能提升,加快軌交站點TOD開發(fā),推動站城一體融合發(fā)展。穩(wěn)步推進城中村改造,加快紅旗地區(qū)更新提升。改造老舊小區(qū)8個,推動住宅老舊電梯更新,系統(tǒng)提升小區(qū)居住品質(zhì)和物業(yè)服務水平。加強城市管理。推進規(guī)劃評估和城市體檢,提高城市基礎設施運營維護效益。新增“城商協(xié)作”道路13條,打造商業(yè)外擺特色街區(qū)10個,規(guī)范有序做好流動攤點綜合治理。穩(wěn)步擴大氫能公共自行車覆蓋面。投放分布式換電柜超1000個,建成覆蓋全市域的電動自行車換電網(wǎng)絡。新增公共停車泊位不少于2000個、共享泊位1000個、新能源汽車公共充(換)電場站30個,讓市民停車更省心、充電更省時。厚植文化底蘊。加強昆曲文化、先賢文化、水鄉(xiāng)文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展,協(xié)同推動江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺,全方位推進“書香昆山”建設。推動旅游資源整合、產(chǎn)品優(yōu)化、服務提升,打響“江南片玉·靈秀昆山”文旅融合品牌,爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū),打造旅游友好城市。實施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新提升行動,引育一批文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡傳媒、數(shù)字出版頭部平臺企業(yè),培育演藝、影視(微短劇)等文化新業(yè)態(tài)。精心辦好戲曲百戲盛典、中國足協(xié)超級杯、市運會等文體活動,讓市民更好享受文化生活、品讀城市魅力。
(六)堅持強農(nóng)惠農(nóng),持續(xù)增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力。深入實施鄉(xiāng)村振興“五百行動”,努力勾畫農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的現(xiàn)實圖景。促進農(nóng)業(yè)更加高質(zhì)高效。堅決守牢耕地保護和糧食安全底線,深入開展“糧食穩(wěn)產(chǎn)保供機制”全國試點,新建高標準農(nóng)田2.1萬畝。依托華東農(nóng)業(yè)科技中心,加大農(nóng)業(yè)科技企業(yè)招引力度,培育壯大優(yōu)質(zhì)糧油、特色水產(chǎn)、綠色果蔬等重點產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。促進農(nóng)村更加宜居宜業(yè)。片區(qū)化、組團化推進3個跨縣域與5個跨鎮(zhèn)域示范片區(qū)建設,統(tǒng)籌抓好農(nóng)房翻建、美麗庭院建設、村容村貌提升等工作,促進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用,建成省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村10個。強化沉浸式、體驗式農(nóng)文旅產(chǎn)品開發(fā),新增鄉(xiāng)村旅游精品線路3條。促進農(nóng)民更加富裕富足。開展高素質(zhì)農(nóng)民培育學用貫通綜合試點,新培育技能型、管理型“新農(nóng)人”100名以上。探索支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展投入新機制,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織聯(lián)合發(fā)展、異地發(fā)展。持續(xù)深化農(nóng)村閑置宅基地盤活利用改革,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,力爭村均總收入達1380萬元,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
(七)堅持綠色發(fā)展,持續(xù)增強生態(tài)涵養(yǎng)承載力。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。狠抓生態(tài)環(huán)境保護。堅決抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號,著力化解噪聲異味、餐飲油煙等群眾反映強烈的問題。強化細顆粒物、臭氧“雙控雙減”,實施大氣污染防治工程項目150項,推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。系統(tǒng)開展流域治理和生態(tài)保護修復,建設幸福河湖55條,確保國省考斷面穩(wěn)定達標。推進城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效行動,完成工業(yè)污水處理廠建設。加快打造花橋一體化固體廢棄物分類中轉(zhuǎn)平臺,建成投用再生資源綜合利用項目,持續(xù)推動生活垃圾、建筑垃圾等固廢減量化、資源化、無害化。推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌做好長三角(昆山)國際低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)項目招引、運營管理等工作,布局碳足跡管理、ESG認證等業(yè)態(tài),建設培育一批零碳園區(qū)、零碳工廠,加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加強綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和應用示范,新增分布式光伏裝機容量20萬千瓦以上,推進“天樞一號”能碳平臺建設,推出一批工商業(yè)新型儲能示范項目。加快實施“百村千企萬車”低碳行動計劃,引導全社會踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式。擦亮城市生態(tài)底色。推進“昆小薇”空間提升、“鹿小π”綠道提升兩大行動,新建“口袋公園”20個,新增、改造綠地200萬平方米。精細化做好外環(huán)節(jié)點綠化景觀提升、高架道路橋下空間綜合治理,打造復合型“城市秀帶”。加快元點創(chuàng)意設計中心、青葵自然樂園等標志性功能節(jié)點建設,精心打磨鏈接鄉(xiāng)村與城市、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的“昆山之鏈”。
(八)堅持以人為本,持續(xù)增強為民服務向心力。加大保障和改善民生力度,推動社會保障更加精準完善、公共服務更加優(yōu)質(zhì)均衡、群眾生活更加幸福美好。夯實民生保障基礎。積極做好應屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)幫扶,打造“家門口”就業(yè)服務站10家,招引大學生超2萬名。發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解中心作用,更好維護勞動者合法權(quán)益。健全社會救助政策體系,完善“慈善加溫·救助驛站”網(wǎng)絡。穩(wěn)妥推進住房公積金制度覆蓋,加大保障性住房供給力度,組建運營安居公司,籌建保障性租賃住房8000套。持續(xù)開展雙擁模范城創(chuàng)建工作。辦好人民滿意教育。動態(tài)優(yōu)化教育資源配置,新改建學校項目15個,新增學位1.6萬個。用好高校合作辦學優(yōu)質(zhì)資源,放大集團化辦學效應,力爭通過省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))認定。實施名教師、名班主任、名校長“三名”工程,加快建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。關(guān)心關(guān)愛青少年身心健康,健全完善“家校社”協(xié)同關(guān)愛保障體系,深入實施健康關(guān)愛“潤心”行動,合理增加中小學體育活動時長。大力發(fā)展職業(yè)教育和技工教育,加大無人機操作等新職業(yè)新技能培訓。提升衛(wèi)生發(fā)展質(zhì)效。加快投用東部和西部醫(yī)療中心二期、托育綜合服務中心、鹿萌兒童康復中心,推進以兩大三甲醫(yī)院為“雙核心”的緊密型縣域醫(yī)共體建設。深化全省首批基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設,支持區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院“一院多品”錯位發(fā)展,推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉(zhuǎn)型升級,進一步完善分級診療制度。引育高水平醫(yī)藥衛(wèi)生人才,促進醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果落地轉(zhuǎn)化。強化社會辦醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管機制。完善“一老一小”服務。優(yōu)化居家養(yǎng)老支撐體系,探索老年友好型社區(qū)示范點建設。新增“悅齡”社區(qū)食堂、日間照料中心14家,完成適老化改造1200戶。推動養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化運營、品質(zhì)化服務,投運陽澄湖康養(yǎng)院。推進國家兒童友好城市建設,建成兒童友好學校、醫(yī)院、公園等特色空間54個。落實生育保障、托育服務、扶助關(guān)懷等政策,支持“托幼一體”發(fā)展。加大城市社區(qū)嵌入式服務設施建設力度,讓群眾在“家門口”享受到優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務。
經(jīng)過全面收集、多輪論證,我們遴選了10大類、40項“溫暖+1℃”民生實事候選項目,請代表們審議并票決。我們將堅持清單式管理、項目化推進、節(jié)點化調(diào)度,一年接著一年干、一件接著一件辦,充分彰顯“大項目大熱度、小項目有溫度”的品牌內(nèi)涵,真正讓城市“溫暖+1℃”,助力民生“福氣多一點”。
(九)堅持安全發(fā)展,持續(xù)增強平安昆山支撐力。一體深化防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。守牢安全生產(chǎn)底線。聚焦危化品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工等重點領域,以及集宿區(qū)、廠中廠、多業(yè)態(tài)混合樓宇等重點場所,強化隱患排查整治,織密“六化”工作網(wǎng)絡,著力提升政府監(jiān)管效能、壓實企業(yè)主體責任。拓展“自主管理模塊”應用領域,推動企業(yè)配備消防安全“三件套”、電動自行車集中充電停放場所配備新“三件套”,廣泛開展全民安全教育,著力提升本質(zhì)安全水平。加強韌性城市建設。推動城市生命線安全工程從示范區(qū)向全市域延伸,實現(xiàn)風險可感知、隱患可預警、監(jiān)管“一張網(wǎng)”。加快地下管線數(shù)據(jù)普查更新。持續(xù)推進吳淞江整治工程(昆山段)建設,加強淀山湖、澄湖等重點河湖岸線修復整治。新增海綿項目53個,高質(zhì)量通過國家海綿示范城市終期考評。統(tǒng)籌推進地下綜合管廊建設,加快電力設施改造提升,啟動小區(qū)雙電源改造、變電站雙側(cè)供電改造等10項工程,實施50公里10千伏及以下架空線入地,切實增強城市基礎設施風險抵御能力。提升社會治理水平。實施平安昆山建設“長安行動”,嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪活動。從嚴抓好食品安全,讓市民群眾吃得安心放心。加強社區(qū)工作者、社工和志愿者隊伍建設,做好重點人群心理疏導服務和危機干預。堅持共建共治共享,推進“精網(wǎng)微格”建設,深化“綜治+警務”雙網(wǎng)融合,深入排查化解各類矛盾糾紛,營造安居樂業(yè)的和諧社會環(huán)境。
三、全面加強政府自身建設
各位代表!邁上新征程,擔當新使命,對政府自身建設提出了新的更高要求。
我們將永葆對黨忠誠的政治本色。把政治建設置于首位,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面對照“四個走在前”“四個新”和“4+1”等重大任務,落實“5+5”工作體系要求,逐條逐項推動落地見效,確保黨的領導全面、系統(tǒng)、整體落實到政府工作各領域各方面。
我們將增強依法行政的行動自覺。認真落實全過程人民民主,自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,扎實做好建議提案辦理工作,支持全國人大常委會法工委昆山基層立法聯(lián)系點建設,不斷提升政府治理規(guī)范化、程序化、法治化水平。主動接受紀檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督,深入推進政務公開,讓權(quán)力始終在陽光下運行。
我們將錘煉敢為善為的過硬作風。依托數(shù)字昆山公共智慧底座,建設城市數(shù)字駕駛艙,研發(fā)更多“小巧靈”應用,推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和效能提升。更大力度抓好政府系統(tǒng)干部隊伍建設,全面提升工作穿透力、風險洞察力、攻堅執(zhí)行力,營造“重實干、重實績、重擔當”的濃厚氛圍。
我們將弘揚廉潔從政的清風正氣。加強黨風廉政建設,用好“1+7”工作清單制度,持續(xù)抓好巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改,壓實意識形態(tài)工作責任。鞏固深化黨紀學習教育成果,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。堅決整治形式主義、官僚主義,持續(xù)為基層減負擔、增干勁。堅持“過緊日子”思想,深化零基預算改革,嚴控一般性支出,切實把財政資金用在刀刃上、用出實效來。
各位代表,萬里征途風正勁,策馬揚鞭再起航!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在上級黨委、政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下,改革創(chuàng)新、真抓實干,切實推動各方面工作不斷取得新突破,凝心聚力在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范!

